Решение № 3А-641/2018 3А-641/2018~М-448/2018 М-448/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 3А-641/2018

Дело ***а-641/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре Пьянковой Н.А.,

с участием прокурора <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> об оспаривании в части Генерального плана городского округа – <адрес> Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, приложений 1 и 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа - <адрес> Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***,

У С Т А Н О В И Л :

решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** утвержден Генеральный план городского округа – <адрес> Алтайского края (далее по тексту также – Генеральный план).

В настоящее время Генеральный план действует в редакции решения Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***.

Частью Генерального плана является рисунок 1 «Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж», которым земельный участок по <адрес> отнесен частично к функциональной зоне общественной застройки, частично к территории, в отношении которой функциональная зона не определена, а также участок полностью включен в санитарно-защитную зону.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** утверждены Правила землепользования и застройки городского округа - <адрес> Алтайского края (далее по тексту также – Правила землепользования и застройки).

В настоящее время Правила землепользования и застройки действуют с учетом внесения изменений решениями Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***.

Приложением 1 к Правилам землепользования и застройки является Карта градостроительного зонирования, которой изначально было установлено, что земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне Ж4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), а после внесения изменений решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** данный участок стал находиться в территориальной зоне П6 (зона коммунальных объектов).

Приложением 2 к Правилам землепользования и застройки является Карта зон с особыми условиями использования территории, из которой следует, что с момента принятия Правил землепользования и застройки и до настоящего времени земельный участок по <адрес> находится в санитарно-защитной зоне.

<данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании приложений 1 и 2 к Правилам землепользования и застройки, Генерального плана в части отнесения фактически занимаемого ею земельного участка по <адрес> к территориальной зоне П6, санитарно-защитной зоне, а также одновременно частично к функциональной зоне общественной застройки и частично к территории, в отношении которой функциональная зона не определена.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> является собственником возведенного в установленном порядке жилого дома, права на который зарегистрированы в Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Для оформления прав на используемый под домовладением земельный участок административному истцу необходимо получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «индивидуальные жилые дома», однако в этом Администрация <адрес> отказывает со ссылкой на оспариваемые нормативные правовые акты. Вместе с тем, функциональные, территориальные зоны и санитарно-защитная зона установлены без соблюдения действующего градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе, учитывая, что Генеральный план и Правила землепользования и застройки приняты без учета имеющегося домовладения.

В судебное заседание не явился представитель Барнаульской городской Думы, при этом административный ответчик и его представитель <данные изъяты> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Барнаульской городской Думы.

В письменных возражениях Барнаульская городская Дума просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что нормативные правовые акты приняты уполномоченным на то органом с соблюдением установленной для этого процедуры в надлежащей форме, опубликованы и зарегистрированы, не противоречат действующему законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Выслушав представителя <данные изъяты> настаивавшую на удовлетворении заявленных требований, заключение прокурора <данные изъяты> о наличии оснований для признания недействующими оспариваемых частей Генерального плана, Правил землепользования и застройки, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Генеральный план и Правила землепользования и застройки приняты Барнаульской городской Думой в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 8 части 2 статьи 42 Устава городского округа - <адрес> Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ ***.

Нарушений порядка принятия нормативных правовых актов, внесения изменений и дополнений, опубликования и регистрации, введения в действие не допущено, что подтверждается решением *** краевого суда от ДД.ММ.ГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ, по административному делу по административному иску <данные изъяты>. о признании не действующими Генерального плана и Правил землепользования и застройки в части, а также вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску <данные изъяты>., об оспаривании в части Правил землепользования и застройки (том 1 л.д. 34-38, 39-51).

Судом установлено, что <данные изъяты> является собственником жилого <адрес>. В подтверждение данного обстоятельства представлен зарегистрированный в установленном законом порядке договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, а также свидетельство о государственной регистрации права *** (том 1 л.д. 18-20).

Согласно разработанной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, на котором расположено домовладение, находится в кадастровом квартале ***, его ориентировочная площадь составляет <данные изъяты> (том 1 л.д. 22).

Данная схема утверждена, предварительно согласовано предоставление земельного участка <данные изъяты>. без проведения торгов распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, однако при этом указано, что предоставление участка возможно после проведения работ по образованию участка и получения разрешения на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне П6 - индивидуальные жилые дома (том 1 л.д. 22). В предоставлении же разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка отказано Администрацией <адрес>, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ *** (том 1 л.д. 24). Причиной такого отказа явилось нахождение части земельного участка согласно Генеральному плану в зоне, в границах которой действие градостроительного регламента не распространяется, а также в санитарно-защитной зоне.

В связи с этим <данные изъяты> на основании части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является надлежащим административным истцом по данному делу.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных 4 регламентов, а под территориальными зонами - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В силу статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования. Частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Исходя из части 3 статьи 9, части 1 статьи 18, частей 9 и 10 статьи 31, части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, генеральный план городского округа как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учётом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определённых генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района.

Таким образом, генеральный план является первичным по отношению к правилам землепользования и застройки. Территориальные зоны, установленные правилами землепользования и застройки, конкретизируют положения генерального плана в целях определения правового режима использования земельных участков без изменения функциональных зон согласно генеральному плану.

Суду были представлены выкопировки из Генерального плана, также непосредственно в судебном заседании был произведен осмотр официального интернет-сайта <адрес> (barnaul.org), где размещен Генеральный план, включая рисунок 1 «Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж». На основании данных доказательств суд пришел к выводу о том, что земельный участок с жилым домом по <адрес> находится частично в функциональной зоне общественной застройки (окрашена красным цветом на рисунке 1), частично относится к территории, в отношении которой функциональная зона не определена (окрашена белым цветом на рисунке 1). Оснований для вывода о том, что в соответствии с Генеральным планом участок отнесен к территории земель общего пользования, как на это указывала Барнаульская городская Дума при первоначальном предоставлении фрагмента Генерального плана (том 1 л.д. 238), суд не усматривает, поскольку согласно условным обозначениям к рисунку 1 в Генеральном плане не обозначены территории (зоны) общего пользования. Суд также проверил доводы административного истца о возможном отнесении части земельного участка к «Прочим территориям», обозначенным в Генеральном плане светло-зеленым цветом. Данные предположения основаны на уже упомянутом первоначально представленном с возражениями фрагменте Генерального плана (том 1 л.д. 238). Однако данный фрагмент не соответствует Генеральному плану, размещенному на сайте <адрес>, фрагменту Генерального плана, выданному представителю административного истца комитетом по строительству, архитектуре и развитию <адрес>. Названным комитетом представлены объяснения относительно спорного обстоятельства, из которых следует, что нанесение светло-зеленого цвета объясняется техническими особенностями программы, с помощью которой изготавливается фрагмент генерального плана. Учитывая произведенный судом осмотр интернет-сайта, следует признать данные доводы комитета убедительными. Основания для вывода о том, что на сайте произведена замена рисунка 1, отсутствуют.

При рассмотрении дела применительно к отнесению земельного участка к определенной территориальной зоне приложением 1 к Правилам землепользования и застройки, судом установлено, что изначально при принятии нормативного правового акта участок по <адрес> находился в территориальной зоне Ж4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) (том 1 л.д. 237). Данная территориальная зона частично соответствовала Генеральному плану, который предусматривал нахождение части земельного участка в функциональной зоне преимущественно общественной застройки, однако вступала в противоречие в той части, в которой Генеральный план не относит земельный участок к какой-либо определенной функциональной зоне.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** земельный участок отнесен к другой территориальной зоне - П6 (зона коммунальных объектов). С этого момента Приложение 1 к Правилам землепользования и застройки вступило в противоречие с Генеральным планом в полном объеме, поскольку функциональная зона осталась неизмененной, тогда как территориальной зоне П6 соответствует предусмотренная Генеральным планом функциональная зона коммунально-складских организаций в составе земель промышленности и иного специального назначения, а не функциональная зона преимущественно общественной застройки.

Следовательно, в настоящее время территориальная зона, установленная в отношении спорного земельного участка Приложением 1 к Правилам землепользования и застройки, противоречит Генерального плану, поэтому оспариваемые в этой части нормы подлежат признанию недействующими.

Кроме того, нахождение земельного участка в соответствии с Генеральным планом не в одной функциональной зоне, а одновременно в функциональной зоне преимущественно общественной застройки и в зоне, для которой функциональное назначение не установлено, создает неопределенность его правового режима, так как при такой ситуации невозможно обеспечить соответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану. Следовательно, в этой части требования <данные изъяты> также подлежат удовлетворению судом.

Проверяя соответствие оспариваемых положений Генерального плана и Правил землепользования и застройки в части отнесения земельного участка по <адрес><адрес> к санитарно-защитной зоне положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности включает данный Кодекс, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и отображаются на картах в составе материалов по обоснованию генерального плана (подпункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (часть 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Зоны с особыми условиями использования территории подлежат отражению в Генеральном плане согласно частям 3-4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

При этом к полномочиям органов местного самоуправления установление санитарно-защитных зон действующим законодательством не отнесено.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (часть 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 88 Земельного кодекса Российской Федерации землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в части 1 статьи 88 Земельного кодекса Российской Федерации земель.

Согласно пунктам 1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов *** «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее - СанПиН ***), санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.). Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II, классу опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем (пункты 4.2 - 4.4).

Наличие проекта обоснования санитарно-защитных зон является необходимым условием для установления размера такой зоны (пункт 4.1)

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны (пункты 5.1 и 5.6 СанПиН ***).

В части 3 статьи 87 пункте 5.1 части 5 статьи 90 Правил землепользования и застройки предусмотрены аналогичные ограничения о недопустимости размещения жилой застройки в санитарно – защитных зонах.

Таким образом, действующими нормативно-правовыми актами предусмотрен определенный порядок установления санитарно-защитных зон, предусматривающий разработку проекта санитарно-защитной зоны, а также выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии нормативов и проектов санитарным правилам и принятие решение об установлении санитарно – защитной зоны. Установленные ограничения землепользования в санитарно – защитных зонах могу применяться только при наличии достоверных и допустимых доказательств наличия санитарно-защитной зоны и включении в ее размеры земельного участка, в отношении которого применены соответствующие ограничения.

Согласно представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю сведениям домовладение по <адрес> не входит в границы какой-либо установленной санитарно-защитной зоны (том 1 л.д. 25, 30).

Учитывая бремя доказывания, административный ответчик доказательств того, что названный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне какого-либо конкретного предприятия, которому в установленном законом порядке выдавалось заключение об установлении санитарно-защитных зоны для производственных и коммунально-складских объектов, не представил.

Тот факт, что в сводной пояснительной записке к Генеральному плану городского округа приведен список санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий, не свидетельствует о законности их установления в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки, поскольку действующими нормативно-правовыми актами определен порядок установления санитарно-защитных зон, из которого следует, что ни генеральным планом, ни правилами землепользования и застройки они устанавливаться не могут. По тем же основаниям (несоблюдение установленного порядка установления санитарно-защитных зон) подлежат отклонению доводы представителя административного ответчика о том, что санитарно-защитная зона установлена Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки нормативно по отношению ко всем предприятиям, расположенным в <адрес>.

Таким образом, заявленные <данные изъяты>. в этой части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Принимая во внимание, что нормативные правовые акты до вынесения решения суда применялись длительное время, суд признает их не действующими в части со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятом решении подлежит публикации в газете «Вечерний Барнаул», а также на официальном сайте <адрес> в сети Интернет (http://barnaul.org), где были размещены оспариваемые Генеральный план и Правила землепользования и застройки.

В связи с обращением в суд <данные изъяты> была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> (том 1 л.д. 5, том 2 л.д. 1), данные расходы подлежат возмещению Барнаульской городской Думой в силу части 1 статьи 103, части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Поскольку Барнаульская городская Дума не является юридическим лицом и не имеет собственного счета, расходы взыскиваются за счет местной казны на основании статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействующими со дня вступления решения суда в законную силу:

рисунок 1 «Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж» Генерального плана городского округа – <адрес> Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** (в редакции решения от ДД.ММ.ГГ ***), в части отнесения фактически занимаемого <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, одновременно к функциональной зоне общественной застройки и к территории, в отношении которой функциональная зона не определена;

приложение 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа - <адрес> Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** (в редакции решения от ДД.ММ.ГГ ***) в части отнесения фактически занимаемого <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к территориальной зоне П.6 (зоне коммунальных объектов);

приложение 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа - <адрес> Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** (в редакции решения от ДД.ММ.ГГ ***), а также рисунок 1 «Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж» Генерального плана городского округа – <адрес> Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** (в редакции решения от ДД.ММ.ГГ ***), в части отнесения фактически занимаемого <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к санитарно-защитной зоне.

Сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию в газете «Вечерний Барнаул», а также на официальном сайте <адрес> в сети Интернет (http://barnaul.org) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Барнаульской городской Думы за счет казны городского округа - <адрес> Алтайского края в пользу <данные изъяты><данные изъяты> в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Судья

Дело ***а-641/2018