Решение № 12-75/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-75/2025

№

Дело № 12-75/2025


РЕШЕНИЕ

г.Пермь 23.06.2025

Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу последней на постановление административной комиссии Кировского района г.Перми от 10.03.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Классик-А»,

установила:

постановлением административной комиссии Кировского района города Перми от 10.03.2025 № ООО УК «Классик-А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В поданной в Кировский районный суд г.Перми жалобе директор ООО УК «Классик-А» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения, со ссылкой на то, что при механизированной уборке придомовой территории в зимний период складирование снежно-ледовых масс не осуществляется, производится вывоз. Доказательства виновных действий общества в материалах дела отсутствуют.

Принимая участие в судебном заседании ФИО1 фактически вину общества признала, показав, что счищенный при уборке территории по <адрес> снег частично был складирован как на земельном участке, относящемся к указанному МКД, так и на территории общего пользования.

Проверив истребованные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав позицию заявителя и показания ведущего специалиста – квартального инспектора административно-технического отдела по Кировскому району муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Перми» М., допрошенного в качестве свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, и влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения.

Собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил… (пункт 3.1 Правил).

Согласно пункту 3.2 Правил закреплено, что содержание территории общего пользования осуществляется, в том числе путем проведения работ по уборке территории от мусора, снега, обеспечению чистоты элементов и объектов благоустройства территории…

На территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается осуществлять сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне отведенных для этого мест, за исключением случаев, установленных Правилами (подп. 9 п. 3.10 Правил).

Как следует из материалов дела, 11.02.2025 в 10 часов 37 минут в ходе осмотра территории Кировского района г.Перми квартальным инспектором административно-технического отдела по Кировскому району МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» выявлено, что ООО УК «Классик-А», являющееся правообладателем земельного участка, в границах которого расположено здание № по <адрес>, допустило перемещение счищенного снега на территорию общего пользования, допустив на ней хранение снега.

Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2025 № (л.д. 18, 21), актом осмотра территории Кировского района города Перми от 11.02.2025 с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 25-27), сведениями публичной кадастровой карты с фиксацией места и характера правонарушения (л.д. 28), информацией с официального сайта ГИС ЖКХ о том, что ООО УК «Классик-А» является управляющей организацией в отношении МКД № по <адрес> (л.д. 30) и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола направлена юридическому лицу на адрес электронной почты и им получена 28.02.2025.

Все представленные в дело доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 названного Кодекса, получили должную правовую оценку коллегиального органа по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО УК «Классик-А» объективной возможности принять меры к соблюдению действующих на территории г.Перми Правил, не приведено. Доказательств, что юридическим лицом были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО УК «Классик-А» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

С выводами о совершении юридическим лицом вмененного ему деяния, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», следует согласиться.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта.

Нормы материального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении применены правильно.

Постановление о привлечении ООО УК «Классик-А» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, оформлено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности.

Административное наказание ООО УК «Классик-А» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, определено юридическому лицу как субъекту малого и среднего предпринимательства с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в части замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления административной комиссии при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление административной комиссии Кировского района города Перми от 10.03.2025 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Классик-А» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г.Сирина