Решение № 2-418/2018 2-418/2018~М-398/2018 М-398/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-418/2018

Дело № 2-418/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Долгих В.Я., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области, администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что 24.09.2009 между Таврическим муниципальным районом Омской области, в лице председателя комитета имущественных отношений и землепользования Таврического муниципального района Омской области и ФИО1 был заключен договор безвозмездной передачи помещения в собственность граждан в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, данное право было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 17.12.2009. При обращении в администрацию района с просьбой оформить в собственность земельный участок, на котором расположена принадлежащая ему квартира, ему было разъяснено, что оформить земельный участок с собственность во внесудебном порядке не представляется возможным в виду того, что объект не оформлен в муниципальную собственность. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1400 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО3 действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи помещения в собственность граждан в порядке приватизации истцу была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Истцу необходимо оформить право собственности на используемый земельный участок под квартирой, но при обращении в администрацию района с просьбой оформить в собственность земельный участок, на котором расположена принадлежащая ему квартира, ему было разъяснено, что оформить земельный участок с собственность во внесудебном порядке не представляется возможным в виду того, что объект не оформлен в муниципальную собственность. Сложившийся порядок пользования земельного участка на котором расположена его квартира существует уже много лет, прилегающий к квартирам земельный участок разделен забором, такой порядок пользования земельным участком был при приобретении в собственность квартиры в указанном доме и сохраняется до настоящего времени. Дом действительно является двухквартирным, но квартиры изолированы друг от друга, каждая находится на своем земельном участке и общая у них только одна стена, общих коммуникаций нет, в течение всего периода проживания у них сложился порядок пользования земельным участком, установлен забор. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1400 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, в письменном ходатайстве указал, что не имеет возражений относительно заявленных требований.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Таврического территориального отдела Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005 г. № 187-О).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из договора безвозмездной передачи помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 24.09.2009 следует, что Таврический муниципальный район Омской области, в лице председателя комитета имущественных отношений и землепользования Таврического муниципального района Омской области передал ФИО1 В. в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 12). Факт передачи объекта недвижимости подтверждается актом приема-передачи от 24.09.2009 (л.д. 13).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2009 на основании договора безвозмездной передачи помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 24.09.2009 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 42,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 14). Поименованное право, также подтверждено выпиской из ЕГРН.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей б/н выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что главой администрации Любомировского сельского совета, ФИО2 в собственность передан земельный участок общей площадью 0,14 га., целевое использование для ведения личного хозяйства. Названное свидетельство выдано на основании решения главы Любомировского сельского совета №

Согласно свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ЗАГС Министерства государственно-правового управления Омской области - Таврический район, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана – ФИО8, в графе отец – ФИО2 (л.д. 31).

Поименованная информация также подтверждается актовыми записями.

Из Выписки из ЕГРП, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 являлся его собственником.

Согласно сведениям из ЕГРН собственниками земельного участка, общей площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по праву общей долевой собственности, по ? каждый, являются ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Из ответа администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района следует, что квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности и на балансе администрации не состоят.

Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Таврического муниципального района Омской области отсутствует.

Согласно ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области следует, что в реестре федерального имущества сведения о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из ответа Министерства имущественных отношений следует, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области информация о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9, абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законом предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строений и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

В судебном заседании установлено, что истец с 17.12.2009 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проживает в указанной квартире с рождения, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, непрерывно пользуется спорным приусадебным земельным участком.

Из ксерокопии наследственного дела № следует, что после смерти ФИО2, наследство принял его сын ФИО1. Аналогичная информация содержится в ответе, представленном Нотариальной палатой Омской области.

Из ответа Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности, поэтому предоставление в собственность поименованного земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным.

При решении вопроса о праве собственности на земельный участок, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется. Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Кроме того, суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом, поскольку другая его часть находится в собственности С-ных, и правомерность землепользования возникла у них до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО2 земельным участком площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером № предназначенным для ведения личного хозяйства.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области, администрации Любомировского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, о прекращении права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1400 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2018.

Мотивированное решение составлено 24.09.2018.

Судья В.Ф. Гусарский

Дело № 2-418/2018