Решение № 2-1522/2025 2-1522/2025~М-1315/2025 М-1315/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-1522/2025

Дело № 2-1522/2025

УИД 21RS0016-01-2025-003371-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Приморского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1900 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства образования Приморского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Требования мотивированы тем, что 19 сентября 2023 года между Министерством образования Приморского края, МКОУ СОШ №6 с. Самарка Чугуевского района Приморского края и ФИО1 заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей ФИО1, как учителю, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательство в течение 5 лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы (филиал в с. Заветное МКОУ «СОШ №6» с. Самарка) на условиях в соответствии с трудовым договором, а Министерство, в свою очередь, обязалось обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей.

ФИО1 с 1 сентября 2023 года на основании заключенного с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» с. Самарка Чугуевского района Приморского края трудового договора начала работать в данном учреждении учителем, после чего Министерство образования Приморского края во исполнение обязательства трехстороннего договора 29 сентября 2023 года в соответствии с платежным поручением №706860 перечислило на банковский счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

Приказом МКОУ СОШ №6 с. Самарка от 28 июля 2025 года ФИО1 уволена с 1 августа 2025 года по инициативе работника до истечения установленного пятилетнего срока работы и в этой связи у нее возникла обязанность возвратить в бюджет Приморского края единовременную компенсационную выплату в полном размере в течение 30 календарных дней со дня получения об этом требования уполномоченного органа.

Уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты направлено 29 июля 2025 года (Исх.№23/6379), однако по информации КГКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» ФИО1 в соответствии с платежным поручением №948174 от 25 августа 2025 года вернула в бюджет Приморского края 100 000 рублей.

Истец просит взыскать с ФИО1 в бюджет Приморского края единовременную компенсационную выплату в размере 1 900 000 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п. 1 ст.395 ГК РФ за период с 16 сентября 2025 года по 13 октября 2025 года в размере 24 778,08 рублей и далее, начиная с 13 октября 2025 года по день вынесения судом решения и по день фактической уплаты суммы задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства образования Приморского края.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что проработала в школе с. Заветное два года, затратив свое время и здоровье. Транспортные расходы на переезд из Чувашской Республики в Дальневосточный регион и обустройство на новом месте жительства ей никто не компенсировал, на что в первое время были потрачены личные накопления, а потом часть единовременной выплаты, полученной в начале октября 2023 года.

Для временного проживания местной администрацией ей был предоставлен дом в аварийном состоянии, с дырой в потолке и разрушенной печкой, отсутствием бани, водоснабжения (колодец на улице) и туалета, в связи с чем она была вынуждена переехать в съемное жилье, за которое платила 3 000 рублей в месяц. Поскольку в с. Заветное и других ближних селениях нет никаких перспектив на улучшение жилищных условий, износ домов составляет 70% и более, а районный центр Чугуевка находится в 150 км от с. Заветное, при наличии плохих дорог и ненормального электроснабжение села, цель приобретения жилья в сельской местности Приморского края не была достигнута. Целевые деньги были вложены в покупку жилья в Чувашской Республике, где 1 600 000 рублей ею приобретена студия в городе Чебоксары. Просила суд уменьшить сумму, подлежащую взысканию, пропорционально отработанному времени и понесенным расходам.

Третье лицо – МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» с. Самарка Чугуевского района Приморского края, о месте и времени рассмотрения дела извещены, явку представителя не обеспечена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, установлены правовые основания для утверждения и реализации программы «Земский учитель», в соответствии с которой учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в Дальневосточном федеральном округе, осуществляется единовременная компенсационная выплата в размере 2 млн. рублей.

Согласно пункту 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила), приведенных в приложении №23 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256 и 257 ТК РФ);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Постановлением Правительства Приморского края от 17 февраля 2020 года №123-пп утвержден Порядок предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Приморского края (далее - Порядок), в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Министерство образования Приморского края является уполномоченным органом по предоставлению учителям единовременной компенсационной выплаты, равной двум миллионам рублей (п.п 2,4 Порядка).

Согласно пунктам 7, 10 Порядка, единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю в возрасте до 55 лет, прошедшему конкурсный отбор, заключившему с общеобразовательной организацией трудовой договор о работе по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее чем пять лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы; принявшему обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором; заключившему трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Учитель, заключивший трудовой договор с общеобразовательной организацией, принимает следующие обязательства:

- исполнять трудовые обязанности по должности учителя из перечня вакантных должностей в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256 и 257 ТК РФ) (подп. 12.1 Порядка);

- в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 12.1, возвратить в краевой бюджет в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) (подп. 12.2, п. 24 Порядка).

При наступлении события, установленного в пункте 24 Порядка, общеобразовательная организация в течение пяти рабочих дней направляет в уполномоченный орган информацию о расторжении трудового договора с учителем с указанием правовых оснований. Образовательная организация обязуется вручить лично под подпись или направить посредством почтовой связи учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата (п. 25 Порядка).

Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (п.п. 25, 26 Порядка).

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в краевой бюджет в течение указанного срока, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке (п. 25 Порядка).

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2023 года между МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» с. Самарка Чугуевского района Приморского края в лице директора школы <ФИО> и ФИО1 заключен трудовой договор № 359, согласно п. 1 которого работник обязуется работать по профессии «Учитель» в филиале с. Заветное МКОУ СОШ № 6 с.Самарка. Трудовой договор заключен на неопределённый срок, по основному месту работы, дата начала работы – 01 сентября 2023 года (п. 2.1 трудового договора). Работнику установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю (п. 4.1 трудового договора).

19 сентября 2023 года между Министерством образования Приморского края (именуемым «уполномоченный орган»), МКОУ СОШ № 6 с. Самарка (именуемой «организация») и ФИО1 (именуемый «учитель») заключен трехсторонний договор № б/н о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей учителю ФИО1 (далее – трехсторонний договор).

В соответствии с п. 2.1.1 трехстороннего договора уполномоченный орган выполнил условия договора путем предоставления ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №706860 от 29 сентября 2023 года и ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно подпункту 2.3.2 трехстороннего договора ФИО1 обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы (учитель в филиале с. Заветное МКОУ СОШ № 6 с. Самарка Чугуевского района Приморского края) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, в соответствии с трудовым договором, заключенным с образовательной организацией.

Подпунктом 2.3.5 трехстороннего договора предусмотрена обязанность ФИО1 в случае прекращения трудового договора до истечения пяти лет с даты его заключения (за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, п.п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить в бюджет Приморского края единовременную компенсационную выплату в полном размере. Учитель обязан исполнить требование уполномоченного органа о возврате единовременной компенсационной выплаты в полном размере в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Также в соответствии с п. 2.3.7 трехстороннего договора в случае просрочки исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном размере, предусмотренного п. 2.3.5 договора, ФИО1 обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Таким образом, заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно приняла на себя обязательства отработать по трудовому договору с МКОУ СОШ № 6 с. Самарка не менее пяти лет по должности учителя, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения указанного срока вернуть в бюджет Приморского края единовременную компенсационную выплату в полном объеме, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Приказом и.о. директора МКОУ СОШ № 6 с. Самарка о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 28 июля 2025 года № 49-Л ФИО1 уволена с 01 августа 2025 года по инициативе работника.

Увольнение по инициативе работника не относится к числу оснований увольнения, освобождающих учителя от обязательств по возврату единовременной денежной выплаты согласно п. 11 Правил, п. 12.2 Порядка и п.2.3.5 трехстороннего договора, в связи с чем 29 июля 2025 года уполномоченным органом – Министерством образования Приморского края в адрес ФИО1 по месту регистрации и фактического проживания были направлены уведомления о возврате в полном размере единовременной компенсационной выплаты.

Таким образом, на основании совокупности исследованных судом доказательств установлено, что ответчиком ФИО1 – участником государственной программы, получившим единовременную компенсационную выплату, причитающуюся учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки с населением до 50 тысяч человек с условием работы в указанном населенном пункте в течение пяти лет, взятые на себя обязательства не выполнены, в результате сельская школа осталась не обеспеченной учителем, что не соответствует положениям государственной программы Российской Федерации «Развития образования» и приведенным выше нормам права, а также условиям заключенного трехстороннего договора от 19 сентября 2023 года, что в силу действующего законодательства и условий заключенного договора, является основанием для возвращения ответчиком ФИО1 полученной выплаты в полном размере.

По информации КГКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» ФИО1 вернула в бюджет Приморского края 100 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 948174 от 25 августа 2025 года.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Министерства образования подлежат удовлетворению, с ФИО1 в бюджет Приморского края подлежит взысканию единовременная компенсационная выплата в размере 1 900 000 (2 000 000 – 100 000) рублей.

Доводы ответчика ФИО1 о необеспеченности социально-бытовыми условиями по месту осуществления трудовой деятельности и пригодным для проживания жилым помещением не могут быть приняты во внимание.

Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством своего быта затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора без уважительных причин до истечения пятилетнего срока возвратить в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем довод ответчика о пропорциональном учете отработанного времени к полученной единовременной компенсационной выплате также несостоятелен, поскольку нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты с учетом отработанного учителем периоду.

В соответствии с условиями трехстороннего договора (п. 2.3.7) в случае просрочки исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном размере, предусмотренного п. 2.3.5 договора, ФИО1 обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В силу изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2025 года (со следующего дня, после истечения 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате единовременной компенсационной выплаты) по 18 декабря 2025 года в размере 81 804,11 руб., исходя из следующего расчета: за период с 16.09.2025 по 26.10.2025 – 36 282,19 руб. (1 900 000*17%(ставка)/365*41 день); за период с 27.10.2025 по 18.12.2025 – 45 521,92 руб. (1 900 000*16,5%(ставка)/365*53 дня).

Указанные проценты подлежат начислению по день фактической уплаты задолженности в размере 1 900 000 руб. в соответствии с ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства образования Приморского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу бюджета Приморского края в лице Министерства Финансов Приморского края единовременную компенсационную выплату в размере 1 900 000 (один миллион девятьсот тысяч) рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2025 года по 18 декабря 2025 года в сумме 81 804,11 руб. и далее, начиная с 19 декабря 2025 года, в соответствии с ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды до фактической уплаты суммы задолженности в размере 1 900 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 34 000 (тридцать четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2025 года.