Решение № 2-1031/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-1031/2018;)~М-955/2018 М-955/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1031/2018

Дело № 2-55/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание магазина

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ построил здание магазина площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке принадлежащем истцу на праве бессрочного пользования. Данная постройка в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. Истец неоднократно обращался в администрацию Аргаяшского муниципального района за разрешением на строительство магазина, но каких-либо ответов не получил. Строительство магазина осуществлялось подрядной организацией с которой истец заключил договор подряда. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 5-6).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены(л.д.59).

Суд признал возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка под размещение торгового павильона в <адрес> ФИО1 общей площадью <данные изъяты> га в границах Кулуевского сельского поселения(л.д.23).

Постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения объектов торговли из земель населенных пунктов расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Аргаяшского муниципального района (арендодатель) и ФИО1.(арендатором), арендодатель передал на условиях аренды во временное пользование, арендатор принял в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> для размещения объектов торговли, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно п.2.1 договора срок аренды установлен ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40).

Право аренды ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, срок на который зарегистрировано право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-53).

В ДД.ММ.ГГГГ истцом на указанном земельном участке без разрешительных документов возведено нежилое здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается объяснениями представителя истца, кадастровым паспортом здания №, техническим паспортом на нежилое здание по состоянию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13,15-19).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к руководителю отдела архитектуры и градостроительства Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на арендованном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, кадастровый №(л.д.22).

Из ответа начальника отдела архитектуры и градостроительства Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство нежилого здания магазина по адресу: <адрес> проведено без разрешения на строительство. Получение разрешения на строительство должно предшествовать началу строительных работ. Градостроительным кодексом не предусмотрена возможность выдачи разрешений на строительство, строительные работы по созданию которого осуществлены до подачи заявления о выдаче разрешения на строительство(л.д.46).

Из письма заместителя главы района по управлению имуществом, земельным отношениям, председателя Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района К. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что арендатором соблюдены условия договора аренды: использование участка в соответствии с разрешенным видом использования, своевременное внесение арендных платежей и возражений по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от сторон не поступили, в силу ст. 610,621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок(л.д. 41).

Из заключения ООО Экспертный центр «Токмас» шифр:№ следует, что по результатам обследования сделаны следующие выводы: состояние фундамента работоспособное, состояние стен работоспособное, состояние перекрытий работоспособное, состояние оконных и дверных проемов работоспособное, состояние кровли работоспособное, состояние полов работоспособное. По вышеперечисленным критериям конструкции обследуемого нежилого здания(магазин),расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Возведение нежилого здания(магазин),расположенного по адресу: <адрес> не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Обследуемое нежилое здание (магазин) по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка.

Из справки главы администрации Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расположение здания магазина по адресу: <адрес> не нарушает права третьих лиц.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что земельный участок, на котором возведено нежилое здание магазина под строительство нежилого здания магазина истцу не отводился, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у истца не находится. Разрешение на строительство нежилого здания магазина истец не получал. Договор аренды земельного участка заключался во временное пользование на срок ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды земельного участка истек. На новый срок договор аренды не заключен.

Поскольку строительство спорного объекта осуществлено без соответствующих разрешений и на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо праве, возведенная им постройка является самовольной.

Довод истца о том, что земельный участок под спорным объектом находится у истца на праве постоянного бессрочного пользования, судом отклоняется, как противоречащий доказательствам, исследованным судом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Доказательств нахождения земельного участка на каком –либо праве у истца на момент возведения нежилого здания не представлено.Договором аренды не предусмотрено возведение строений на земельном участке. Участок был предоставлен в аренду во временное пользование. Срок действия договора истек, на новый срок договор аренды не заключался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание магазина, общей площадью 54,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: