Решение № 12-34/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-34/2019

Дело № 12-34/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г.Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., помощника ФИО1, с участием заместителя председателя Счётной палаты Псковской области ФИО2, представителя Счётной палаты Псковской области ФИО3, действующего по доверенности от 24.05.2019 года, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4,

рассмотрев жалобу Счётной палаты Псковской области на постановление мирового судьи судебного участка №3 Гдовского района Псковской области от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области от 07 ноября 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекращено в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, с объявлением устного замечания.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель председателя Счётной палаты Псковской области ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что выводы судьи о малозначительности совершённого административного правонарушения постановлены при неправильной оценке собранных по делу доказательств, считает постановление незаконным, вынесенным с нарушением норм права.

В судебном заседании заместитель председателя Счётной палаты Псковской области ФИО2 и представитель Счётной палаты Псковской области ФИО3, доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержали и просили их удовлетворить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО4 не отрицает, что совершила административное правонарушение, однако с жалобой Счётной палаты не согласна, считает, что действовала правильно, однако объяснений дать не может.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчётности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчётности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - влечёт административную ответственность по ст.15.15.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 назначена на должность начальника отдела бюджетного учёта и отчётности Финансового управления Гдовского района на основании приказа Финансового управления Гдовского района Псковской области № от 29.12.2009 года.

На основании приказа Счётной палаты Псковской области № от 21.05.2019 года в период с 27.05.2019 года по 14.06.2019 года проведена проверка соблюдения Финансовым управлением Гдовского района требований федерального законодательства, регулирующего ведение бюджетного (бухгалтерского) учёта и формирование бюджетной отчётности за 2018 год, по результатам которой установлено нарушение порядка составления консолидированной бюджетной отчётности, что привело к формированию и представлению недостоверной консолидированной бюджетной отчётности об исполнении бюджета муниципального образования «Гдовский район» за 2018 год по состоянию на 01.01.2019 года, а именно: Отчёта о финансовых результатах деятельности (ф. <***>); Баланса исполнения бюджета муниципального образования «Гдовский район» (ф. <***>); Баланса главного распорядителя (ф. <***>); Отчёта о финансовых результатах (ф. <***>); Сведений о дебиторской задолженности (ф. <***>), что является нарушением пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

Факт совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ и виновность ФИО4 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2019 года №; трудовым договором от 29.12.2009г., приказом о приёме на работу № от 29.12.2009 г. на должность начальника отдела бюджетного учёта и отчётности Финансового управления Гдовского района Псковской области, должностным регламентом, выпиской из ЕГРЮЛ от 26.09.2019г., приказом Счётной палаты Псковской области № № от 21.05.2019 года о проведении контрольного мероприятия, иными имеющимися в материалах дела доказательствами и исследованными в судебном заседании.

Всем исследованным доказательствам мировой судья дал правильную оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, вынесено судом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 не допущено.

Принимая во внимание обстоятельства по делу и то, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, мировой судья обоснованно пришёл к выводу о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области – от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО4, оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя Счётной палаты Псковской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, однако может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.А.Широков