Решение № 12-84/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-84/2020

Дело № 12-84/2020

23RS0055-01-2020-001014-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре Луханиной С.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района №34/06 от 17.12.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района №34/06 от 17.12.2019 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 –КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что 13.11.2019 года он не торговал на трассе яблоками. Он вообще не знал о существовании данного протокола. Узнал о нем из письма, которое пришло ему из администрации 26.05.2020 года. Пришла квитанция на штраф. Он поехал в администрацию Джубги, ему предъявили фото автомобиля. Этот автомобиль ему не принадлежит, а принадлежит жителю с.Дефановка, фамилию его не помнит. В протоколе указаны его паспортные данные, но старого паспорта. Паспорт он поменял 28.09.2019 года в 20 лет, при замене старый паспорт сдал. В представленном протоколе нет его подписи. На комиссии по рассмотрению протокола его не было, так как он находился на учебе учится в г.Саранск республики Мордовия.

Представитель заинтересованного лица администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Выслушав заявителя и изучив предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба ФИО1 обоснованна и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положением ч.3 ст.30.6 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно представленному администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района материалу дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, а именно протоколу по делу об административном правонарушении от 13.11.2019 года, 13.11.2019 года ФИО1 в 12 часов 40 минут по адресу: ФАД М4Дон с.Дефановка осуществлял торговлю яблоками в месте, не предназначенном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли.

Ответственность за правонарушение предусмотрена ч. 2 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ (ред. от 03.07.2020) "Об административных правонарушениях" (принят ЗС КК 17.07.2003), которая гласит мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, совершенная повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.5,6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В представленных в суд материалах отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, а именно в протоколе отсутствует его подпись, при этом сам протокол был направлен ФИО1 лишь 02.12.2019 года, о чем в материалах дела администрации Джубгского городского поселения №34/06 имеется исходящее письмо, что противоречит ч. 4.1 ст. 28.2 КоАПРФ, согласно которой копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен по старым паспортным данным ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что он заменил паспорт 28.09.2019 года по достижению 20 летнего возраста.

Постановлением административной комиссии Джубгсского городского поселения Туапсинского района от 17.12.2019 года №34/06 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по п. 2 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ (ред. от 03.07.2020) "Об административных правонарушениях" (принят ЗС КК 17.07.2003) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанным постановлением разъяснен срок и порядок обжалования указанного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленной в материалы дела квитанции, постановление в адрес ФИО1 направлено 23.05.2020 года, а согласно штампу на конверте указанное постановление ФИО1 получил 26.05.2020 года, 05.06.2020 года направил жалобу в суд, то есть в установленные сроки.

В судебном заседании ФИО1 также пояснил, что автомобиль, изображенный на фотографии, ему не принадлежит.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в четвертом абзаце пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, судом не установлено наличия состава административного правонарушения, в связи, с чем постановление о назначении административного наказания от 17.12.2019 года №34/06 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района о назначении административного наказания №34/06 от 17.12.2019 года по ч. 2 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ (ред. от 03.07.2020) "Об административных правонарушениях" в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу по постановлению административной комиссии Джубгского городского поселения Туапсинского района о назначении административного наказания №34/06 от 17.12.2019 года, прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ (ред. от 03.07.2020) "Об административных правонарушениях"

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.