Постановление № 5-125/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 5-125/2025

Дело № 5-125/2025

УИД № 33RS0002-01-2025-001453-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» марта 2025 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

06.03.2025 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее - Управление Роскомнадзора по Владимирской области) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 13.01.2025 в 13 часов 52 минуты, ФИО1, являющийся иностранным агентом, допустил распространение материалов в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, включенным в реестр иностранных агентов, чем нарушены требования ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным почтовым отправлением по адресу регистрации (л.д.41).

Поскольку суд не извещен ФИО1 о причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с его обязательным участием не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО2 поддержала поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, полагала его вину во вменяемом правонарушении доказанной. Дополнительно сообщила, что на день судебного разбирательства ФИО1, достоверно зная о возбужденном в отношении него деле об административном правонарушении, не устранил инкриминируемые ему нарушения ч.3 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя госоргана, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона №255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В силу требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Аналогичные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», согласно которым материалы, распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен распространен и (или) направлен) (фамилия, имя, отчество (при наличии)), являющимся иностранным агентом».

Частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента. Санкцией указанной нормы для граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 901 (л.д.15). Дата принятия Минюстом России решения о включении ФИО1 в реестр - 27.12.2024.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 29.01.2025 № 04СВ-43983 специалистами Управления Роскомнадзора по Владимирской области выявлен факт размещения ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: https://t.me/streetprotest/1458, информации без указания на то, что данный материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что отражено в акте изготовления снимков экрана от 03/02.2025 (л. д.7, 11).

13.01.2025 в 13-52 час. в телеграмм-канале «Беляков#НетВойне» в мессенджере «Telegram» в телеграмм-канале «Журналист и активист» по адресу: https://t.me/streetprotest/1458 ФИО1 размещена публикация, которая состоит из текста: «Я готовлю материал про сотрудников владимирского центра по противодействию экстремизму, причастных к угрозам людям. Если у вас есть интересная информация о них, напишите мне. Я гарантирую вашу анонимность», без указания на то, что эти материалы (информация) распространены иностранным агентом. Таким образом, ФИО1, являющийся иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.01.2025 в 13-52 час. распространил материалы (информацию) в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, чем допустил нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Указанное правонарушение выявлено должностным лицом Управления Роскомнадзора по Владимирской области 29.01.2025 по адресу: г.Владимир, ул.1-я Пионерская, д. 92.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2025 №АП-33/3/14, актами об изготовлении снимков экрана и скриншотами экрана с фиксацией размещения ФИО1 публикации в мессенджере «Telegram» в телеграмм-канале «Беляков#НетВойне» по адресу: https://t.me/streetprotest/1458, реестром иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, в котором под номером 901 числится ФИО1 и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

На основе представленных материалов дела суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности правонарушителя, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным не усматривается, поскольку распространение материалов неограниченному кругу лиц с нарушением требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ приводит к нарушению прав и свобод граждан на получение полной и достоверной информации о распространителе таких материалов.

Возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует в силу положений ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (Управление Роскомнадзора по Владимирской области), лицевой счет ###), ИНН ###; КПП ###; наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир БАНКА РОССИИ//УФК по Владимирской области г.Владимир; БИК ###; единый казначейский счет ###; казначейский счет ###, ОКТМО: ###, КБК: ###; наименование платежа: административный штраф по постановлению Октябрьского районного суда г.Владимира от 27.03.2025, УИН ###.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова