Решение № 2-858/2024 2-858/2024~М-525/2024 М-525/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2-858/2024

УИД:47RS0008-01-2024-000871-89

Дело № 2-858/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ребраковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая в обоснование доводов на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:27:0801002:809 площадью 2747 кв.м, находящийся по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.п. Будогощь, ул. Советская, д. 65, вид разрешенного использования – для строительства многоквартирного жилого дома. Администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области истцу было выдано разрешение на строительство №№ многоквартирного жилого дома (блок-секция №1 число этажей – 3, количество квартир - 12) от 27.06.2013 по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.п. Будогощь, ул. Советская, д. 65. Истцом с 2013 года ведется строительство указанного многоквартирного дома. 19.02.2020 истец обратился в администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (блок-секция №1) по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.п. Будогощь, ул. Советская, д. 65. Письмом от 20.02.2020 истцу было отказано в продлении срока действия разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (блок-секция №1) по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.п. Будогощь, ул. Советская, д. 65, в связи с пропуском срока, предусмотренного п. 8 ч. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В настоящее время за счет своих средств и сил истцом построен 12-ти квартирный жилой дом (блок-секция №1) общей площадью 988,4 кв.м, что подтверждается техническим планом здания (многоквартирного дома) от 11.04.2024. Возведенное истцом здание (многоквартирный жилой дом) соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Уточнив исковые требования, истец просил признать за ним право собственности на следующее недвижимое имущество: многоквартирный жилой дом (блок-секция № 1) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,2 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 62,0 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,4 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,3 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 62,0 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,2 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес> площадью 49,1 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 62,1 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,3 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>.

Определением суда от 11.11.2024 производство по делу в части требований о признании права собственности на многоквартирный жилой дом (блок-секция №) по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, направил письменный отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик администрация муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестр по Ленинградской области» извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:27:0801002:809 площадью 2747 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для строительства многоквартирного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

27.06.2013 истцу было выдано разрешение на строительство №№ многоквартирного жилого дома (блок-секция № число этажей – 3, количество квартир - 12) от 27.06.2013 по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 27.06.2016.

Письмом от 20.02.2020 истцу было отказано в продлении срока действия разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>, в связи с пропуском срока, предусмотренного п. 8 ч. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому плану здания от 11.04.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, объект имеет следующие технические характеристики: вид объекта - здание; местоположение – <адрес>, назначение здания – многоквартирный дом; наименование задания – многоквартирный жилой дом (блок-секция №); год завершения строительства объекта недвижимости - 2024 г.; площадь – 988,4 кв. м. В многоквартирном доме имеются следующие помещения: <адрес> площадью 49,2 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес> площадью 62,0 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес> площадью 49,4 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,3 кв.м, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 62,0 кв.м, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,2 кв.м, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, г.<адрес>; <адрес> площадью 49,1 кв.м, расположенная на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 62,1 кв.м, расположенная на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенная на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>; <адрес> площадью 49,3 кв.м, расположенная на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

3) разрешение на строительство;

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Как указано в п. 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:27:0801002:809 площадью 2747 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для строительства многоквартирного жилого дома, расположен в зоне «Ж2 Зона индивидуальных жилых домов». Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского района Ленинградской области от 15.01.2013 №29/127, одним из основных видов разрешенного использования является: «Многоквартирные жилые <адрес> этажа с земельными участками, предназначенными для размещения жилых домов».

Согласно заключению по материалам технического обследования многоквартирного жилого дома блок-секции №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Петрострой», дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Конструкции и узлы выполнены в соответствии с проектом К.Б.С.-1-2013 АР. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания защищены от атмосферного воздействия. В доме по проекту выполнены отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вентиляция. Здание соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Здание соответствует требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Здание соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Здание не представляет угрозу для жизни и здоровья людей. Здание соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384 ФЗ.

Таким образом, судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки - многоквартирного жилого дома блок-секции №, расположенного по адресу: <адрес>, являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Доказательств того, что спорный жилой дом возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками не представлено, и в отсутствие притязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом, суд считает, что требования истца законны, обоснованы, документально доказаны, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить ею в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ-218, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно н. 4 ст. 40 ФЗ N 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения, в связи с чем, считает необходимым произвести государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома блок-секции №, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Произвести государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома блок-секции №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, пол мужской, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегситрированным по адресу: <адрес>, право собственности на недвижимое имущество:

<адрес> площадью 49,2 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 62,0 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 49,4 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>

<адрес> площадью 49,3 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 62,0 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 49,2 кв.м, расположенную на втором этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 49,1 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 62,1 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 61,9 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>;

<адрес> площадью 49,3 кв.м, расположенную на третьем этаже многоквартирного жилого дома (блок-секция №) по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 11 ноября 2024 года.