Постановление № 5-47/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска - Мангилев С.С.,

при секретаре - Хаматовой А.С.,

с участием: защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» КДИ,

помощника прокурора <адрес> Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант», юридический адрес: <адрес>,

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», частей 1 и 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» в десятидневный срок с момента принятия на работу КИВ, уволенной с государственной службы, не представило в ИФНС России по <адрес> сведения о его трудоустройстве.

Постановлением ио прокурора <адрес> Гнедышева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» заместителем прокурора <адрес> КАС ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» КДИ вину в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал, что допущенные нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» устранены, просил назначить административное наказание с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Помощник прокурора <адрес> Кузнецова Е.А. просила суд признать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его вина доказана представленными материалами дела.

В силу положений статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей..

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ КИВ уволена из ИФНС России по <адрес> с должности специалиста 1 разряда, из приказа о приеме на работу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КИВ принята на работу в ООО «Агрофирма Ариант» с ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день с ней заключен трудовой договор №.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант»в нарушении в нарушении части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», частей 1 и 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», которое выразилось в не предоставлении в десятидневный срок с момента принятия на работу КИВ, уволенной с государственной службы, не представило в ИФНС России по <адрес> сведений о его трудоустройстведоказана, а квалификация по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Аналогичное положение закреплено в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Названный порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому:

работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме (п. 2),

сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора (п.4).

В силу положений Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» руководитель федерального государственного органа наделяется полномочиями по утверждению перечня должностей государственной службы при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно Перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному действующим на тот момент Приказом ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-7-4/430@, «специалисты 1 разряда» в ИФНС по районам в городах обязаны представлять указанные сведения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Виновность Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- список уволенных лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2016 года замещавших в ИФНС по <адрес> должности, осуществление полномочий по которым влечёт за собой предоставлять обязанность сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера,

- выпиской из ЕРГЮЛ ООО «Агрофирма Ариант»,

- копией трудовой книжки КИВ,

- объяснениями ФИО1,

- Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант»,

- приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу КИВ,

- заявлением КИВ от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ,

- договором о полной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ,

- должностной инструкцией,

- личной карточкой работника КИВ,

- заявлением об увольнении КИВ от ДД.ММ.ГГГГ,

- приказом о прекращении трудового договора с работником №/лс от ДД.ММ.ГГГГ,

- другими документами, имеющимися в деле.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант»в соответствии с положениями статей 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом степени вины юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант», - оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом того, что совершенное Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант» административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилось в незначительном нарушении указанного в части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» срока, назначенный ему размер административного штрафа, предусмотренный санкцией статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным снизить административный штраф до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ариант», юридический адрес: <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись С.С. Мангилев

Копия верна.

Судья С.С. Мангилев

74RS0№-86

Подлинник документа подшит в материалах административного дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.