Решение № 2-1508/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-1508/2018;)~М-1488/2018 М-1488/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1508/2018

Дело № 2-37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Козель Н.Ю.,

с участием истца ФИО2, её представителя ФИО5,

при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гремячинске гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6, администрации Гремячинского муниципального района <адрес> о восстановлении нарушенного права по вселению в жилое помещение, признании договора найма недействительным, о предоставлении жилого помещения в виде изолированной комнаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО6, администрации Гремячинского муниципального района <адрес> о восстановлении нарушенного права по вселению в жилое помещение, признании договора найма недействительным, о предоставлении жилого помещения в виде изолированной комнаты, мотивируя требования тем, что является супругой ФИО6. Брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись № в свидетельстве о заключении брака. После заключения брака они с мужем получили решение суда на выделение жилого помещения площадью 27 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения был заключен договор социального найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение было предоставлено по адресу: <адрес>, общей площадью 43, 5 кв.м. для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, где Наймодавцем выступает Администрация <адрес>, ФИО1.

Согласно п. 4 договора найма совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 - жена, ФИО3 - сын. В данной квартире они не проживали, жилье снимали.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. она узнала о том, что ее супруг тайно заселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> вместе с некой ФИО4 и двумя несовершеннолетними детьми.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в паспортный стол для постановки на регистрационный учет по месту жительства, где в дальнейшем ей было отказано в постановке на учет по причине расторжения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и заключения нового договора найма. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию <адрес>, ТУ Министерства Социального развития <адрес> по Гремячинскому муниципальному району о принятии мер. На сегодняшний день, ни Администрация <адрес>, ни ТУ Минсоцразвития не предприняли меры. Квартира выделена на состав семьи из 3-х человек с последующим заключением договора социального найма. В число членов семьи нанимателя включены: ФИО2, ФИО3

Согласно п. 11 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ члены семьи Нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с Нанимателем. В жилое помещение вселились как одна семья, в отношении квартиры был заключен единый договор социального найма. Возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

В связи с указанным, со ссылкой на положение правовых норм ст.ст.69,83 ЖКРФ истец считает, что ее права и права её несовершеннолетнего сына ФИО3 нарушены, так как письменного согласия на расторжение как член семьи нанимателя она не давала, другого жилья не имеет, просит восстановить нарушенное право несовершеннолетнего ФИО3, восстановить нарушенное право ФИО2 по вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать договор найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО6 две изолированные комнаты на общую площадь 43 кв.м.: одна комната для ФИО6, вторая - для жены ФИО2 и сына ФИО3

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали, изложили доводы искового заявления, истица пояснила, что брак между ней и ответчиком расторгнут, решение вступило в законную силу.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласился, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель администрации ФИО7 просит рассмотреть дело без его участия, письменный отзыв представлен, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенный на основании него договор социального найма могут быть признаны недействительными в судебном порядке в следующих случаях (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14):

1) предоставление гражданами не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, сведений о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

2) нарушение прав других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушение очередности предоставления жилого помещения);

3) совершение неправомерных действий должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

4) иные случаи нарушения предусмотренных законом порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При определении площади предоставляемого жилого помещения члены семьи детей-сирот не учитываются, если только такое право специально не закреплено законом соответствующего субъекта РФ. На федеральном уровне - это «адресная льгота», предоставленная только детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Согласно ч.6 ст.100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствие с ч.1 и ч.2 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Губахинского городского суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Гремячинского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным требованиям и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв.м. в границах Гремячинского муниципального района.

Во исполнение вышеуказанного судебного решения администрация Гремячинского муниципального района в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, руководствуясь Постановлением <адрес> №п по итогом электронного аукциона приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43 кв.м.

На основании постановления администрации Гремячинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Заключен договор найма специализированного жилого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи. Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. По просьбе ФИО6 в договор были включены члены его семьи: ФИО2 и ФИО3, так как они проживали вместе.

Вышеуказанный договор расторгнут по заявлению ФИО6 по соглашению сторон на основании пункта 16 настоящего договора, в связи с бракоразводным процессом с его супругой.

Ввиду того, что жилое помещение было предоставлено непосредственно ребенку - сироте ФИО6 независимо от членов его семьи администрация района правомерно не нашла причин отказать ФИО6 в перезаключении договора найма специализированного жилого помещения без указания членов его бывшей семьи, так как жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено администрацией Гремячинского муниципального района во исполнение решения Губахинского городского суда непосредственно ФИО6 имеющего статус ребенка-сироты, независимо от членов его семьи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд считает, что администрация района своими действиями не нарушила и не ущемила права истца и её несовершеннолетнего сына, оснований для признания договора найма от 11.09.2018г. недействительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО6, администрации Гремячинского муниципального района <адрес> о восстановлении нарушенного права по вселению в жилое помещение, признании договора найма недействительным, о предоставлении жилого помещения в виде изолированной комнаты – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в течение одного месяца, начиная с 29.01.2019г.

Председательствующий Козель Н.Ю.