Решение № 12-9/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 12-9/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 29 марта 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 6 марта 2019 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 22-07-05/04-03/2019 года от 6 марта 2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельных участков общей площадью 378 кв.м., с местоположением <адрес> и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 22-07-05/02-03/2019 от 6 марта 2019 года за малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания, указав в обоснование жалобы, что своими действиями она не причинила существенного вреда охраняемым законом интересам. Кроме того, правонарушитель указывает, что она временно использовала данный земельный участок для размещения шпального и дощатого сараев, в настоящее время она оформляет все необходимые документы в Благовещенском поселковом совете.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней.

Огласив доводы жалобы, заслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/0665 от 19.02.2019 года, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет 800 кв.м., принадлежит земельный участок на праве долевой собственности, в том числе ФИО1

В ходе проверки произведен визуальный осмотр земельного участка и контрольные измерения, произведенные, измерительной рулеткой (Vega Li-50, заводской номер №866, свидетельство о поверке №АМП 0182789 от 25.04.2018 года) установлено, что участок огорожен по периметру со всех сторон, на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки.

С северо-западной стороны, за границей предоставленного ФИО1, участка, самовольно используется и занята ею для хозяйственных нужд, часть участка, находящегося в ведении Благовещенской поселковой администрации, площадью 378 кв.м. Самовольно занятая территория огорожена и используется для размещения шпального и дощатого сараев.

По результатам проведенной проверки, ФИО1 вынесено предписание №03 от 25 февраля 2019 года, в котором предложено в срок, до 25 июня 2019 года, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019 г. возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 6 марта 2019 года проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятия земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 22-07-05/04-03/2019 от 6 марта 2019 года, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>