Решение № 12-26/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12 –26/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000461-32)


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

26 февраля 2019 года

дело по жалобе законного представителя ООО «Гарант-Авто» Ломан О.В. на постановление № 42/12-479-19-И от 28 января 2019 года начальника отдела - главного государственного инспектора труда ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № 42/12-479-19-И от 28 января 2019 года начальника отдела - главного государственного инспектора труда ФИО2 ООО «Гарант-Авто» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе законный представитель ООО «Гарант-Авто» Ломан О.В. – генеральный директор ООО «Гарант-Авто», просит постановление отменить, признать административное правонарушение малозначительным.

Требования мотивированы тем, что в результате административного правонарушения не наступили тяжкие последствия, также просит учесть тяжелое финансовое положение юридического лица.

В судебном заседании представители ООО «Гарант-Авто» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 февраля 2019 года, ФИО4, действующая на основании доверенности от 01 февраля 2019 года, доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Судья, заслушав представителей ООО «Гарант-Авто» ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, материалы административного дела № 42/4-16-19-ПВ, предоставленного из государственной инспекции труда в Кемеровской области, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе и юридических лиц, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, которое устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации (далее - водители).

Согласно п. 9 данного Положения при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.

Судья приходит к выводу о несоблюдении ООО «Гарант-Авто» указанных требований трудового законодательства.

Нарушения трудового законодательства, допущенные ООО «Гарант-Авто», подтверждаются собранными по делу доказательствами: сообщением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску ФИО5 руководителю государственной инспекции труда в Кемеровской области от 10 января 2019 года (л.д. 1 административного дела, предоставленного из государственной инспекции труда), сведениями, содержащимися в протоколе 42 АР 0000134788 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении водителя ООО «Гарант-Авто» ФИО1 от 04 января 2019 года (л.д. 2 административного дела, предоставленного из государственной инспекции труда), сведениями, содержащимися в путевом листе автобуса от 04 января 2019 года (л.д. 3-4 административного дела, предоставленного из государственной инспекции труда), протоколом № 42/12-473-19-И от 24 января 2019 года в отношении ООО «Гарант-Авто» по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (л.д. 37-41 административного дела, предоставленного из государственной инспекции труда), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании представителями ООО «Гарант-Авто».

Проанализировав указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушениях приведенных требований трудового законодательства ООО «Гарант-Авто» и считает, что главный государственный инспектор труда в результате проведенной проверки имел доказательства и достаточные данные для установления в деянии ООО «Гарант-Авто» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В то же время судья учитывает конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, в том числе степень выраженности объективной стороны правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, тяжелое финансовое положение ООО «Гарант-Авто» и приходит к выводу о том, что данное административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, учитывая также, что ООО «Гарант-Авто» устранены в полном объеме выявленные нарушения трудового законодательства, а статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отмене постановления № 42/12-479-19-И от 28 января 2019 года и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 42/12-479-19-И от 28 января 2019 года начальника отдела - главного государственного инспектора труда ФИО2 о привлечении ООО «Гарант-Авто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, - отменить, производству по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано законным представителем ООО «Гарант-Авто», а также начальником отдела – главным государственным инспектором труда ФИО2 в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Копию решения вручить представителю ООО «Гарант-Авто».

Копию решения в срок до 01 марта 2019 года направить начальнику отдела – главному государственному инспектору труда ФИО2

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 12-26/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области