Постановление № 5-19/2019 5-596/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5-19/2019

Мотивированное
постановление изготовлено 30.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В.

с участием ФИО11, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ,

представителя административного органа ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, <адрес>, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении

ФИО11, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО11

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 14.5.5, 16.1, 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № в акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря осуществил приемку, хранение и транспортировку в отношении видов водных биоресурсов, выработанную из незаконного добытого водного биологического ресурса - краба камчатского добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Допущенные ФИО11 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО11 вину в содеянном признал, раскаялся, просил назначить наказание в минимальном размере. Согласен на возмещение причиненного ущерба, исходя из стоимости 838 рублей за экземпляр.

Представитель административного органа в судебном заседании указала, что вина ФИО11 установлена и подтверждается материалами дела. Просила решить вопрос о возмещении ущерба.

Выслушав ФИО11, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе Федеральными законами: от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9,16 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях

Согласно ст.2 Федерального закона № 166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается в том числе на принципах приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.10)

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.3 ст.10).

В соответствии с ч.1, 3 ст.15 Федерального закона РФ № 166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.03.2009 № 191 утвержден Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, куда внесен краб камчатский в раздел «В» как ценные виды беспозвоночных.

В статье 12 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Согласно статье 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2014 г. N 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 14.5.5 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

При осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается:

- осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) (п.14.2 Правил рыболовства).

- в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40' с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации (п.16.1 Правил рыболовства).

- добыча (вылов) краба камчатского - в период размножения и линьки с 1 января по 15 августа и с 16 декабря до 31 декабря (подпункт «б» п.16.1 Правил рыболовства);

- добыча (вылов) без путевок краба камчатского (п.76 Правил рыболовства).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, с использованием транспортного средства автомобиля №1, осуществил транспортировку <данные изъяты> краба камчатского, упакованных в <данные изъяты> принятых с маломерного плавательного средства – №3» с подвесным лодочным мотором в районе акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря (внутренние морские воды РФ).

Усмотрев в действиях ФИО11 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, выразившегося в нарушении пункта 14.5.5 Правил рыболовства старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по западному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

Срок административного расследования продлен определением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для установления объема, видового и количественного состава указанных ВБР являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении привлечен специалист.

По заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ для изготовления <данные изъяты> краба камчатского потребовалось не менее <данные изъяты> краба камчатского, общий вес сырца затраченный для изготовления <данные изъяты> конечностей краба камчатского составил <данные изъяты> сырья.

ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по ЗАР в отношении ФИО11 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии ФИО11

При составлении протокола ФИО11 в своих объяснениях вину в содеянном признал, раскаялся, согласился возместить причиненный ущерб, исходя из стоимости 838 рублей за экземпляр.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- рапортом дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по ЗАР от 03.09.2018об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта дознавателя отдела дознания и административной практики Управления от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта уполномоченного отделения (ПОГЗ) в <адрес> ПУ ФСБ России по ЗАР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере РМБР 2 категории 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ Росси по ЗАР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом к нему; из которого следует, что на автомобильной дороге по <адрес> в сторону причалов н.<адрес> находятся два автомобиля «№2, №1, в непосредственной близости от указанных автомобилей находятся <данные изъяты> предположительно с конечностями краба камчатского, в пересчете <данные изъяты>. Присутствующий при осмотре ФИО11 пояснил, что мешки № он перевозил в автомобиле №1, что находится в мешках не знал;

- копией объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- копией постановления Полярного районного суда Мурманской обалсти от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеозаписью;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями протоколов очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно протоколу опроса ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 накануне попросил ФИО11, подъехать ДД.ММ.ГГГГ утром на автомобиле ФИО2 №1 к причалам н.<адрес> и оттуда забрать какой-то груз. Подъехав к причалам в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ, со стороны моря подошла лодка, в лодке было два человека, с ними не знаком. Эти люди вышли из лодки на берег вытащили белые большие наполненные мешки и шесть таких мешков загрузили ему в машину, после чего он сразу уехал в н.<адрес>. Отъехав от причалов на небольшое расстояние его остановили люди в форме, которые оказались пограничниками, проверили документы и попросили ожидать дознавателя. Факт нахождения в управляемом им автомобиле мешков с конечностями краба не отрицает.

Согласно протоколу опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в период времени с 22:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 находился на причале <адрес> в машине наблюдал, чтобы не было пограничников и при их появлении должен позвонить ФИО2,, либо ФИО1, чтобы предупредить. По прибытию в бухту Кут ФИО2, и ФИО1 передали ФИО11 и ФИО3 <данные изъяты>. ФИО11 передали <данные изъяты>, которые он погрузил в машину. К нему в машину сел ФИО4 и они уехали в гараж, который находится в н.<адрес>, после этого их задержали пограничники.

Из объяснений свидетелей ФИО5 ФИО8, ФИО7, сотрудников ПУ ФСБ России по западному арктическому району, предупрежденных об административной ответственности по ст.17.9 КОАП РФ, следует, что в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий в период времени с 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ было организовано наблюдение за акваторией <данные изъяты> Баренцева моря и прилегающей местностью (наблюдение осуществлял сотрудник Управления - ФИО7), за акваторией бухты <данные изъяты> Баренцева моря (наблюдение осуществлял сотрудник Управления - ФИО8).

Около 21:30 часов ДД.ММ.ГГГГ под наблюдение было принято маломерное плавательное средство типа №3» <данные изъяты>

В вышеуказанное маломерное плавательное средство было загружено <данные изъяты> и судно с тремя лицами на борту вышло в Кольский залив Баренцева моря. Около 07:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вновь под наблюдение было принято маломерное плавательное средство типа №3 темного <данные изъяты> Оно двигалось именно с того направления в котором убыло при указанных обстоятельствах. На борту маломерного плавательного средства находились три человека, одетые в ту же одежду что и трое лиц, скрывшихся на указанном маломерном плавательном средстве в 23:05 часа ДД.ММ.ГГГГ из вида.

На дне маломерного плавательного средства лежали наполненные полипропиленовые мешки белого цвета, накрытые полотном ткани темного цвета, крабовые ловушки на борту отсутствовали.

В районе северо-восточного побережья <адрес> Баренцева моря, лица, находящиеся в лодке, выгрузили на берег <данные изъяты> Вернулись в лодку и с оставшимися наполненными полипропиленовыми мешками белого цвета направились в сторону обрушенного причала н.<адрес> в район трансформаторной станции синего цвета, куда прибыли около 08:0 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Примерно в это же время к обрушенному причалу н.<адрес> в район трансформаторной станции синего цвета подъехали два автомобиля: №1 <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты>

В период времени с 08:05 часов по 08:15 часов ДД.ММ.ГГГГ лица, находившиеся в маломерном плавательном средстве выгрузили из лодки <данные изъяты>, затем совместно с лицами, прибывшими в автомобилях, по шесть мешков загрузили в два автомобиля №1 и №2

Оба автомобиля, за рулем которых находились, лица, управлявшие ими в момент прибытия к причалам направили в сторону н.<адрес>.

В н.<адрес> в непосредственной близости от причалов находился ФИО6, который принял в момент начала движения указанные автомобили были остановлены с целью проверки документов. Водителем автомобиля №1, оказался ФИО11, автомобиля №2 – ФИО3, пассажиром ФИО4 указанные лица самостоятельно выгрузили из автомобилей загруженные в них при указанных обстоятельствах <данные изъяты>, в которых оказались конечности предположительно краба камчатского.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа, Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

Тот факт, что сотрудники пограничного органа являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять их показаниям и составленным ими процессуальным документам. Свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали одинаковые показания по обстоятельствам дела. Оснований для оговора ими ФИО11 не установлено.

Таким образом, собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается, что ФИО11, в районе акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря (внутренние морские воды РФ) ДД.ММ.ГГГГ осуществил приемку, хранение и транспортировку продукции – конечности краба камчатского в количестве <данные изъяты>, выработанную из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского, имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем нарушил ч.3 ст.10, ч.1 ст.15 Федерального закона № 166-ФЗ, п.п. 14.5.5, 16.1, 76 Правил рыболовства, а именно осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части приемки, хранения и транспортировки в отношении водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В действиях ФИО11 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО11 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии заключением специалиста ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ для изготовления <данные изъяты> краба камчатского потребовалось не менее <данные изъяты> краба камчатского. Общий вес сырца для изготовления <данные изъяты> конечностей краба камчатского <данные изъяты> сырья.

Таким образом, предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы - краб камчатский весом <данные изъяты>

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п.1 ч.1 ст.3.5, ч.1 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость по действовавшим ценам в ДД.ММ.ГГГГ 1 килограмма водных биологических ресурсов (в сырце, нетто) краба камчатского составляет <данные изъяты>.

Представленные заключения признаю допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку эксперты предупреждены об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, имеют соответствующее образование, что документально подтверждено, ФИО10 является субъектом оценочной деятельности. Рыночная стоимость ВБР ФИО11 не оспорена.

Таким образом, общая стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Анализируя собранные доказательства о доказанности вины ФИО11 в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО11 своей вины и его раскаяние в содеянном судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО11, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства, наличие смягчающего обстоятельства, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, считаю возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагаю возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального, то есть в размере 43087 рублей 20 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Как разъяснено в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов (действовавшие до 16.11.2018), согласно которому такса за один экземпляр независимо от размера и веса краба камчатского составляла 835 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321, вступившим в действие 17.11.2018, постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 признано утратившим силу и утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, согласно которым такса за один экземпляр независимо от размера и веса краба камчатского составляла 7184 рубля.

В протоколе об административном правонарушении указано на наличие ущерба по таксам, установленным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321.

ФИО11 в судебном заседании наличие ущерба не оспаривал, однако с расчетом его по вновь утвержденным таксам не согласился, поскольку данное постановление вступило в действие после совершенного правонарушения.

В связи с тем, что размер ущерба оспаривается, спор о возмещении имущественного ущерба в соответствии со статьей 4.7 КоАП РФ подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 43 087 (сорок три тысячи восемьдесят семь) рублей 20 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева