Решение № 12-141/2021/7А-255/2021 7А-255/2021 от 2 августа 2021 г. по делу № 12-141/2021/7А-255/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД 39RS0001-01-2021-002684-23

Судья: Вольтер Г.В. Дело № 12-141/2021 /7А-255/2021


Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2021 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Корнюшенков Г.В.,

при секретаре Кондратьевой К.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «АСП» на решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 03 июня 2021 года, которым постановление филиала ФГКУ «985 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны РФ № 103/2 от 18 марта 2021 года о привлечении ООО «АСП» к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ООО «АСП» - без удовлетворения.

Заслушав объяснения защитника ООО «АСП» - Киреевой О.Н., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника филиала ФГКУ «985 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 от 18 марта 2021 года № 103/2 о назначении административного наказания юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «АСП» (далее - ООО «АСП», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АСП» обратилось с жалобой в суд, просило постановление признать незаконным и отменить.

Судьей Московского районного суда г. Калининграда по делу постановлено решение от 03 июня 2021 года, изложенное выше.

В жалобе ООО «АСП» в лице защитника Общества ФИО2 в Калининградский областной суд, поименованной как апелляционная, ставится вопрос об отмене решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 03 июня 2021 года и постановления по делу об административном правонарушении от 18 марта 2021 года № 103/2.

В обоснование податель жалобы приводит доводы об отсутствии события и состава вмененного Обществу административного правонарушения. Ссылается на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, его событие изложено по иному, чем в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Также указывает, что при рассмотрении жалобы Общества судом первой инстанции не дана оценка как доводам жалобы, так и доказательствам, представленным заявителем.

Заслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки столовой № 15/39 войсковой части 12069 проведенной 12 января 2021 года военной прокуратурой Калининградского гарнизона с привлечением специалистов филиала ФГКУ «985 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ выявлены нарушения ООО «АСП» санитарно-эпидемиологических требований.

10 февраля 2021 года заместителем военного прокурора Калининградского гарнизона в отношении ООО «АСП» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ. Постановление с материалами, подтверждающими его обоснованность, направлено в уполномоченный орган – филиал ФГКУ «985 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ. Должностным лицом административного органа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АСП» вынесено постановление от 18 марта 2021 года № 103/2, изложенное выше.

Обществом постановление по делу об административном правонарушении обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Как следует из содержания решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 03 июня 2021 года, в основу вывода суда о виновности ООО «АСП» положены исключительно выводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении. При этом суд первой инстанции не указал в своем решении, какими конкретно доказательствами подтверждается вина Общества в совершении вмененного административного правонарушения, сославшись на совокупность собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы Общества, а также представленные Обществом суду первой инстанции вместе с жалобой доказательства не получили надлежащей оценки в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении со стороны судьи районного суда в постановленном решении.

Кроме того, как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом - филиалом ФГКУ «985 центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ суду были представлены дополнительные материалы, в частности, материалы прокурорской проверки, фотоматериалы, которые также не получили надлежащей оценки в вынесенном судебном постановлении.

При таких обстоятельствах дела, поскольку содержащиеся в жалобе ООО «АСП» на постановление по делу об административном правонарушении доводы фактически не проверены и не получили надлежащей оценки со стороны суда первой инстанции в судебном решении, данное решение не может быть признано законным и обоснованным. Требования закона о необходимости всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в системной взаимосвязи с положениями части 3 статьи 30.9 КоАП РФ указанное существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влечет отмену решения судьи Московского районного суда г. Калининграда от 03 июня 2021 года и возвращение дела на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Калининграда.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 03 июня 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «АСП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Калининграда.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков