Решение № 2-1102/2018 2-1102/2018~М-946/2018 М-946/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1102/2018

Дело № 2-1102/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 11 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии нежилого здания и признании права собственности,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии, нежилое здание -торгово-выставочный павильон (литер В), с самовольным строительством мансардного этажа (литер над/В), расположенное по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на перепланированное и реконструированное, нежилое здание – торгово -выставочный павильон (литер В), с самовольным строительством мансардного этажа (литер над/В), расположенное по указанному адресу со следующими ТЭП: общая площадь – 1993,6 кв.м, основная площадь 1723,7 кв.м.; вспомогательная площадь 269,9 кв.м, обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет изменений указанного нежилого здания со следующими ТЭП: назначение - нежилое здание, наименование - торгово-выставочный павильон, (литер В. над/В), год постройки - 2017, материал стен - кирпич, этажность - 3, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: 23:06:1902078:205, общая площадь — 1993.6 кв.м.

Свои требования истица обосновала тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в ее собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от 09 июля 2014 года.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвенгаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация объектов недвижимости, в результате которой выявлено: перепланировка в нежилом здании (торгово-выставочный павильон литер «В,над/В»), в том числе оборудование нежилых помещений на 2-м этаже нежилого здания литер «В»; реконструкция в нежилом здании (торгово-выставочный павильон литер «В,над /13»), в том числе строительство мансарды лидер «над/В».

Перепланировка и реконструкция выполнены без разрешения в 2017 году, проектная документация не изготовлялась.

Выполнение работы в ходе перепланировки и реконструкции нежилого здания (торгово-выставочный павильон литер «В,над /В»), и строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Соответствие надежности конструкций нежилого строения, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 22 февраля 2018 года, в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено, состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения соответствуют по основным санитарно- гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений, выполнение работы не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

В результате реконструкции и перепланировки, произведенных без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только в судебном порядке, согласно ст.222 ГК РФ.

Нежилое здание (торгово-выставочный павильон литер «В,над /В») общей площадью 1993,6 кв.м., по основным нормативным требованиям- планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) - будет соответствовать строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории- здания и помещения сервисного обслуживания населения, при условии окончания строительно-монтажных работ, дооборудования инженерными коммуникациями, а также выполнения нормативно - технических требований к объектам сервисного обслуживания населения.

Земельный участок площадью 1028 кв.м, вид разрешенного использования: для объектов торгового назначения, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: № находится в собственности истицы.

Реконструкция нежилого здания выполнена в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц.

Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания (торгово-выставочный павильон) было отказано, поэтому истица вынуждена обратиться в суд.

Нежилое строение (торгово-выставочный павильон), общей площадью 1993,6 кв.м., является объектом капитального строительства, согласно своему функциональному назначению помещения нежилого здания (торгово-выставочный павильон, литер В, над/В), можно использовать как:

1 этаж: 1 - торговый зал, 681,9 кв.м; 2 - бытовое помещение, 12,8 кв.м; 3 - сан.узел, 3,5 кв.м.; 4 - лестница, 9,4 кв.м; 5 - тепло-генераторная 10,0 кв.м; 6 - тамбур 5.8 кв.м: 7 - тамбур, кв.м; 8 - лестничная клетка, 1 5,5 кв.м;

2 этаж: 9 - помещение сервисного обслуживания, 484,2 кв.м; 10 -лестничная клетка, 15.6 кв.м; 11 - лестничная клетка, 14,2 кв.м; 11/1 - лестничная клетка, 8,9 кв.м; 12 - тамбур. 1,0 кв.м; 13 - сан.узел, 2,4 кв.м; 14 - душевая, 7,3 кв.м; 15 - служебное помещение, 18,3 кв.м; 16 - сан.узел, 2,8 кв.м; 17 - служебное помещение, 19,3 кв.м; 18 - душевая, 7.2 кв.м; 19 - служебное помещение, 71,0 кв.м; 20 - служебное помещение. 40,9 кв.м; 21 - служебное помещение, 53,1 кв.м; 22 - подсобное помещение. 8,5 кв.м; 23 - сан.узел, 3.4 кв.м;

Мансарда: 24 - служебное помещение, 18,5 кв.м; 25 - служебное помещение, 18,6 кв.м; 26 - служебное помещение, 22,3 кв.м; 27 - служебное помещение, 22,2 кв.м; 28 - служебное помещение, 21,5 кв.м; 29 - служебное помещение, 23,5 кв.м; 30 - служебное помещение. 15,6 кв.м; 31 - душевая, 1.2. кв.м; 32 - душевая, 1.2 кв.м; 33 - сан.узел, 2.4 кв.м; 34 - душевая, 1.2 кв.м; 35 - душевая, 1,2 кв.м; 36 - сан.узел, 2.4 кв.м; 37 - служебное помещение, 15,6 кв.м; 38 - служебное помещение, 13,0 кв.м; 39 - служебное помещение, 12,5 кв.м; 40 - служебное помещение, 10,9 кв.м; 41 - служебное помещение, 10,9 кв.м; 42 - служебное помещение, 17,4 кв.м; 43 - служебное помещение, 17,6 кв.м; 44 - служебное помещение, 17,4 кв.м; 45 - служебное помещение, 24,7 кв.м; 46 - сан.узел, 3.6 кв.м; 47 - коридор, 54.5 кв.м; 48 - лестничная клетка, 14,2 кв.м; 49 - помещение сервисного обслуживания, 110,4 кв.м; 50 - лестничная клетка, 15,5 кв.м.

общая площадь здания - 1993,6 кв.м.; основная площадь - 1723,7 кв.м.; вспомогательная площадь -269,9 кв.м.

В судебное заседание истица ФИО1, представители ответчика, третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Истица ФИО1 в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в направленных возражения просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку считает их незаконными и неподлежащими удовлетворению. Истец обращался в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на самовольно произведенную реконструкцию, где ему было разъяснено, что разрешение не может быть выдано, поскольку в представленных документах отсутствует заключение государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства. Определение соответствия реконструируемого объекта вышеперечисленным условиям возможно при получении заключения государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которого подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в своем отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для объектов торгового назначения, площадью 1028 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договоров купли - продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от 09 июля 2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 12 февраля 2015 года.

Нежилое здание (торгово – выставочный павильон Литер «В, над/В») находится в собственности ФИО1 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № RU№ от 06 октября 2017 года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 октября 2017 года, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав 23 октября 2017 года.

По данным технического паспорта по состоянию на 06 февраля 2018 года в нежилом здании (торгово - выставочный павильон, литер «В,над/В») выполнены:

Перепланировка в нежилом здании (торгово-выставочный павильон, литер «Вд над/В»), в том числе оборудование нежилых помещений на 2-м этаже нежилого здания литер «В».

Реконструкция в нежилом здании (торгово-выставочный павильон, литер «В, над/В»), в том числе строительство мансарды литер «над/В».

Перепланировка и реконструкция выполнены без разрешения.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 22 февраля 2018 года о соответствии нормативным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной перепланировки в нежилом здании (торгово-выставочный павильон, литер «В, над/В») и выполненной реконструкции в нежилом здании (торгово-выставочный павильон, литер «В, над/В») – строительство мансарды литер «над/В», расположенного по адресу: <адрес>, на основании проведенного визуального осмотра определено, что выполненные и выполняемые в ходе перепланировки и реконструкции нежилого здания (торгово - выставочный павильон, литер «В,над/В») строительные работы выполнялись и выполняются в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных и выполняемых строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные и выполняемые работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Выполненная перепланировка и реконструкция нежилого здания (торгово-выставочный павильон, литер «В,над/В») не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, согласно анализу нормативных требований и технических и объемно - планировочных характеристик нежилого здания (торгово-выставочный павильон, литер «В,над/В») общей площадью 1993,6 кв.м, по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) - будет соответствовать строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории-здания и помещения сервисного обслуживания населения, при условии окончания строительно-монтажных работ, дооборудования инженерными коммуникациями, а также выполнения нормативно-технических требований к объектам сервисного обслуживания населения. Часть помещений нежилого здания (торгово-выставочный павильон, литер «В,над/В») можно использовать как объект торгового назначения с торговой площадью, не менее 650 кв.м., но не более 3500 кв.м.

Нежилое здание (торгово-выставочный павильон, литер «В,над/В») является объектом капитального строительства.

Согласно своему функциональному назначению помещения нежилого здания (торгово-выставочный павильон, литер «В,над/В») можно использовать как:

Литер «В» 1 этаж помещения: № 1 торговый зал площадью 681,9 кв.м, № 2 - бытовое помещение площадью 12,8 кв.м, № 3 сан.узел площадью 3,5 кв.м, № лестница 9,4 кв.м, № 5 тепло-генераторная 10,0 кв.м, № 6, 7 тамбур площадью соответственно 5,8 кв.м, 6,7 кв.м, № 8 лестничная клетка 15,5 кв.м;

Литер «В» 2 этаж помещения: № 9 - помещение сервисного обслуживания площадью 484,2 кв.м; №№ 10, 11, 11/1 лестничная клетка площадью соответственно 15,6 кв.м, 14,2 кв.м, 8,9 кв.м; № 12 тамбур площадью 1,0 кв.м; № 13, 16, 23 сан.узел площадью соответственно 2,4 кв.м, 2,8 кв.м, 3.4 кв.м; № 14 душевая площадью 7,3 кв.м; №№ 15, 17, 19, 20, 21 служебное помещение площадью соответственно 18,3 кв.м, 19,3 кв.м, 71,0 кв.м, 40,9 кв.м, 53,1 кв.м, № 18 душевая площадью 7.2 кв.м; № 22 подсобное помещение площадью 8,5 кв.м.

Литер «над/В» мансарда помещения: №№ 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 служебные помещения площадью соответственно 18,5 кв.м, 18,6 кв.м, 22,3 кв.м, 22,2 кв.м, 21,5 кв.м, 23,5 кв.м, 15,6 кв.м, 15,6 кв.м, 13,0 кв.м, 12,5 кв.м, 10,9 кв.м, 10,9 кв.м, 17,4 кв.м, 17,6 кв.м, 17,4 кв.м, 24,7 кв.м, №№ 31, 32, 34, 35 душевые площадью соответственно 1.2. кв.м,, 1.2 кв.м, 1.2 кв.м, 1,2 кв.м, №№ 33, 36, 46 сан.узел площадью соответственно 2.4 кв.м, 2.4 кв.м, 3.6 кв.м; № 47 коридор площадью 54.5 кв.м; №№ 48, 50 лестничная клетка площадью соответственно 14,2 кв.м, 15,5 кв.м, № 49 помещение сервисного обслуживания площадью 110,4 кв.м;

основная площадь 1723,7 кв.м, вспомогательная площадь 269,9 кв.м, общая площадь 1993,6 кв.м.

Принимая во внимание, что произведенная перепланировка и реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующее целевое назначение, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, права третьих лиц не нарушены, отказ администрации не связан с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, потому самовольно перепланированное и реконструированное строение может быть сохранено.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированное нежилое помещение следует зарегистрировать, а также произвести учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии нежилого здания и признании права собственности, – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии, нежилое здание - торгово-выставочный павильон (литер В), с самовольным строительством мансардного этажа (литер над/В), расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на перепланированное и реконструированное нежилое здание - торгово-выставочный павильон (литер В), со самовольным строительством мансардного этажа (литер над/В), со следующими ТЭП: общая площадь – 1993,6 кв.м., основная площадь 1723,7 кв.м, вспомогательная площадь 269,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет изменений нежилого здания торгово-выставочный павильон (литер В, над/В), с кадастровым №, со следующими ТЭП: назначение - нежилое здание, наименование - торгово-выставочный павильон (литер В. над/В), год постройки - 2017, материал стен - кирпич, этажность - 3, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь 1993.6 кв.м, в том числе основная площадь 1723,7 кв.м, вспомогательная площадь 269,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко