Постановление № 5-430/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-430/2017

Дело № 5-430/17 (марка обезличена)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бондаренко В.Е.,

с участием помощника прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО «Агентство Кредит Финанс»,

УСТАНОВИЛ:

(дата) прокурором Канавинского района г.Нижнего Новгорода составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Агентство Кредит Финанс» (ООО «АКФ) по ст. 14.57 КоАП РФ.

Основанием явилось то, что (дата) в адрес прокуратуры Канавинского района г.Нижнего Новгорода поступило письменное обращение М.Н.М. о неправомерных действиях в отношении нее со стороны работников ООО «АКФ», связанных с возвратом просроченной задолженности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки полученной от заявителя информации установлено, что ООО «Агентство Кредит Финанс» в нарушение ст. 15 Федерального закона от 21.12.2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" неоднократно на мобильный телефон заемщика М.Н.М. осуществлялись телефонные звонки с угрозами, в том числе физической расправы как должнику по кредитному договору №..., заключенному с ЗАО «ДжиИ Мани Банк».

Помощник прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании, пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просила привлечь ООО «Агентство Кредит Финанс» к административной ответственности по ст. 14.57 КоАП РФ в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, и назначить наказание - штраф в размере 40 000 рублей.

ФИО2, представитель ООО «Агентство Кредит Финанс» - конкурсный управляющий Д.Л.В. (на основании решения Арбитражного суда г.Москвы от (дата)), в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не предоставили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий, положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» статья 14.57 КоАП РФ изложена в новой редакции, в указанную статью включены 4 части. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Вместе с тем, из постановления прокурора Канавинского района г. Нижнего Новгорода о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.57 КоАП РФ следует, что административное правонарушение ООО «Агентство Кредит Финанс» совершено в октябре 2016 года.

Судом не применяется новая редакция ст. 14.57 КоАП РФ, ввиду того, что она ухудшает положение ООО «Агентство Кредит Финанс», в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ.

В соответствии с со ст.14.57 КоАП РФ (в редакции от 06.07.2016 г.) совершение юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон) не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с ведением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 7 Федерального закона в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены в том числе фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 7 указанного Федерального закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

Как усматривается из материалов дела, (дата) в адрес прокуратуры Канавинского района г.Н.Новгорода поступило письменное обращение ФИО2 о неправомерных действиях, связанных с возвратом просроченной задолженности. В ходе проверки из полученной от заявителя информации установлено, что ООО «Агентство Кредит Финанс» в нарушение ст. 15 Федерального закона от (дата) №...-Ф3 "О потребительском кредите (займе)" неоднократно на мобильный телефон должника ФИО2 с телефонных номеров: №... со стороны сотрудников обособленного подразделения ООО «Агентство Кредит Финанс» поступали звонки с угрозами, в том числе, физической расправы как с неплательщиком по договору №..., заключенному с ЗАО «ДжиИ Мани Банк», что свидетельствует о злоупотреблении правом при осуществлении действий по взысканию просроченной задолженности.

Кроме того по адресу регистрации ФИО2 от ООО «Агентство Кредит Финанс» (за подписью заместителя генерального директора организации) неоднократно поступали досудебные требования с указанием сумм долга и информацией об уголовном преследовании должника по ст.ст. 159.1, 165, 177 УК РФ, что является нарушением Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353 ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Таким образом, ООО «Агентство Кредит Финанс» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.57 КоАП РФ (в редакции от 06.07.2016 г.).

В связи с этим прокурором Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО3 (дата) было вынесено постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Агентство Кредит Финанс» по ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ и виновность ООО «Агентство Кредит Финанс», подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: постановлением об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, письменным обращением ФИО2, и иными материалами дела.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Агентство Кредит Финанс» в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует действия ООО «Агентство Кредит Финанс» по ст. 14.57 КоАП РФ (в редакции от 06.07.2016 г.) - совершение юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе).

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ст. 14.57 КоАП РФ (в редакции от 06.07.2016 г.) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Агентство Кредит Финанс» от административной ответственности ввиду малозначительности.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.

Размер штрафа суд определяет с учетом отсутствия данных о наличии ранее совершенных административных правонарушениях ООО «Агентство Кредит Финанс» и характера совершенных им действий.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Агентство Кредит Финанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ (в редакции от 06.07.2016 г.).

Назначить ООО «Агентство Кредит Финанс» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Вслучае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) В.Е. Бондаренко

(марка обезличена)

(марка обезличена)а