Решение № 12-301/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-301/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард ДД.ММ.ГГГГ года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО5, рассмотрев жалобу представителя ООО "Стройжилсервис" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица - ООО «Стройжилсервис»,

установил:

По постановлению мирового судьи юридическое лицо - ООО "Стройжилсервис" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе поданной в Салехардский городской суд представителем ООО "Стройжилсервис" ФИО1 и дополнении к ней, поданном директором ООО "Стройжилсервис" ФИО2 выражена просьба об отмене постановления.

В судебном заседании генеральный директор ООО "Стройжилсрвис" ФИО2 доводы жалобы поддержала и выступила в соответствии с ее содержанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрены лицензионные требования к лицензиату:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки, проведенной по жалобе ФИО3 (жительница <адрес>) главным специалистом - инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора <адрес> в многоквартирном <адрес> выявлено, что на площади застройки имеется образование наледи, которая образована, в том числе из-за перебоев в инженерном оборудовании системы канализации, а именно отсутствует пробка на прочистке выпуска трубопровода канализации в проветриваемом подполье.

Факт выявленного недостатка в состоянии конструкции канализации многоквартирного дома зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес><адрес> на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет ООО "Стройжилсервис".

Между ООО "Стройжилсервис" в лице директора ФИО2 и представителем Собственника в лице заместителя Главы Администрации МО город Салехард ФИО4 заключен договор управления многоквартирным <адрес><адрес>.

При таких данных ООО "Стройжилсервис" несет ответственность за содержание указанного многоквартирного дома, которое должно отвечать соответствующему качеству и обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарным правилам и нормам.

Исследовав совокупность доказательств по делу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о привлечении юридического лица - ООО "Стройжилсервис" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Доводы жалобы о том, что образования наледи в проветриваемом подполье жилого <адрес> обусловлено низким уровнем свайного поля по сравнению с окружающей территорией, в связи с чем происходит скопление сточных вод, являются необоснованными.

В частности как следует из акта проверки наледь образована из-за перебоев в инженерном оборудовании системы канализации жилого дома.

Указанные обстоятельства наглядно зафиксированы на имеющейся в материалах дела фототаблице, из которой следует, что наледь образована не только на свайном поле, но и на трубе канализации (свисание наледи с трубы канализации), которая располагается выше уровня земли.

Эксплуатация объектов жилищно - коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержания жилищного фонда предусмотрена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Согласно п. 4.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в т.ч. предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей;

Согласно п. 4.10.2.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.);

Согласно п. 6.6.19 Правил скопление или застой воды у здания и на всей площади застройки не допускается.

Материалы дела, а также жалоба не содержит сведений о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении не выявлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО7 ФИО6 - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица - ООО "Стройжилсервис" - оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО5