Решение № 2-1303/2019 2-1303/2019~М-885/2019 М-885/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1303/2019

№ 2-1303/2019

24RS0035-01-2019-001174-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на объект капитального строительства – жилой дом, по адресу: <адрес>. Мотивировал требования тем, что 17 октября 2013 г. получил разрешение сроком до 17.10.2013 г. на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. 04.12.2014 г., на основании постановления Главы администрации Минусинска от 27.10.2011 г. № 1891-П от 19.11.2014 г. № АГ-2319-п между истцом и МКУ города Минусинска «Землеустройство и градостроительство» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности за № 10-1534, согласно которому ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. На предоставленном земельном участке им был построен жилой дом, по состоянию на 2018 г. строительство завершено. Объект ИЖС построен на предоставленном на основании договора аренды земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. С момента предоставления участка надлежащим образом оплачивал арендную плату за земельный участок. Возведенный объект ИЖС был построен на основании разрешения, выданного отделом архитектуры и градостроительства г. Минусинска. Просит суд признать за ним права собственности на объект капитального индивидуального жилищного строительства в виде жилого дома, площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>(л.д.4-5).

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г.Минусинска, в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что права и интересы Администрации г. Минусинска данным иском не затрагиваются.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Также истец, заявляя о своих правах на спорное имущество, должен представить доказательства несения расходов на осуществление строительства объектов недвижимости.

Из представленных истцом документов, следует, что 04.12.2014 г., на основании Постановления администрации Главы администрации Минусинска от 27.10.2011 г. № 1891-П от 19.11.2014 г. (л.д.24-25)между истцом и муниципальным казенным учреждением города Минусинска «Землеустройство и градостроительство» заключен договор аренды земельного участка категория земель - земли населённых пунктов) находящегося в государственной собственности № 10-1534, истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, (л.д.20-23).

Срок действия договора до 27.10.2017 г.

17.10.2013 г. истцом получено разрешение инспекции архитектурно-строительного контроля отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска (л.д.32) на разрешение сроком до 17.10.2013 г. на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Из технического плана здания по адресу: <адрес> (л.д.7-19) изготовленному 07.12.2018 г., следует, что на момент проведения кадастровых работ объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадь здания № кв.м.

Из заключения эксперта № 12/04/2019 следует, что возведенный жилой дом по адресу: Россия, <адрес>, является объектом капитального строительства. Постройка в составе выполненных строительных работ, в целом соответствует основным требованиям №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» -предъявляемым к объектам данной категории. Текущее состояние жилого дома, оценивается как хорошее. Физический износ конструкций оценивается в 8,15%. Состояние жилого дома соответствует требованиям приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Текущее состояние самовольной постройки в составе выполненных строительных работ, соответствует требованиям ПП РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02,2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Нарушение норм исследуемых требований при возведении жилого дома нарушающие требования №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» - предъявляемым к объектам данной категории экспертом не зафиксировано. По результатам произведенной строительной экспертизе жилого дома, здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела видно, что право собственности на спорное имущество в Едином государственном реестре прав никогда зарегистрировано не было.

Спор по настоящему делу возник, как указывают стороны спора, в отношении объекта строительства площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 100 %, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на спорное имущество не имеется, в судебном заседании установлено, что истец заключив с администрацией г. Минусинска договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., для индивидуального жилищного строительства, истец выстроил на земельном участке жилой дом, однако объект незавершенного строительства не оформлен в надлежащем порядке.

Земельный участок на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного на праве аренды, целевое назначение земли - для индивидуального жилищного строительства, соответствует его использованию, собственником земельного участка не ставится вопрос о сносе самовольной постройки, администрацией г.Минусинска не приведено доказательств о предъявлении истцу требований о прекращении использования им данного земельного участка, объект незавершенного строительства не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истцом принимались меры к легализации указанного имущества, истец обращался с соответствующими заявлениями в администрацию города, в связи с чем суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требование ФИО1 к Администрации г.Минусинска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального индивидуального жилищного строительства в виде жилого дома, площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев