Решение № 2-1522/2025 2-1522/2025~М-1151/2025 М-1151/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-1522/2025

УИД 23RS0015-01-2025-002156-68 ДINCLUDEPICTURE "A:\\..\\..\\..\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET ело № 2-1522/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 18 ноября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО\3 к администрации Ейского городского поселения <адрес>, третье лицо межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Росреестра по <адрес>, администрация муниципального образования <адрес> об устранении препятствий в пользовании земельным участком и понуждении предоставить условно разрешенный вид использования земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратилась в суд, и просит устранить ей препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, обязав администрацию Ейского городского поселения <адрес> предоставить ей разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 418 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по <адрес> – «туристическое обслуживание», оставив основной вид разрешенного использования земельного участка – «для индивидуальные жилые дома».

Истец – ФИО\2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Ейского городского поселения <адрес>, представитель по доверенности ФИО\6 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо - межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Росреестра по <адрес>, представитель по доверенности ФИО\7 в судебное заседание не явилась, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо - администрация муниципального образования <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО\2 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 418 кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальные жилые дома (л.д. 8-9).

ФИО\2 является собственником трехэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью 184,6 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес>, ФИО\2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства (посредством устранения допущенного нарушения), и использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, внесенным в ЕГРН (л.д. 13).

В связи с этим, в ноябре 2019 г. ФИО\2 обратилась в администрацию Ейского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 418 кв.м, с кадастровым номером №, видом разрешенного использования «индивидуальный жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, «индивидуальные жилые дома и гостиничное обслуживание».

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ейского городского поселения <адрес> ФИО\2 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 418 кв.м, с кадастровым номером №, видом разрешенного использования «индивидуальный жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, «индивидуальные жилые дома и гостиничное обслуживание», так как земельный участок расположен в территориальной зоне - «Ж 1.Зона застройки индивидуальными жилыми домами», градостроительным регламентом которой не предусмотрен вид разрешённого использования «индивидуальные жилые дома и гостиничное обслуживание» (л.д. 14-15).

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от 25.12.2020г. №) так же находился в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Но, в качестве условно-разрешенных видов использования земельного участка данной территориальной зоны в 2021 г. был предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код 4.7)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением № об изменении характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с приложением заявления (декларации) об изменении вида разрешенного использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив все необходимые документы.

По результатам предоставленных ФИО\2 документов и проведения правовой экспертизы, органом регистрации прав были внесены изменения дополнительных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 23:42:0202024:7 в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с «индивидуальные жилые дома» на «для индивидуального жилищного строительства; гостиничное обслуживание», в результате чего ей была выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано технической ошибкой внесение в Единый государственный реестр недвижимости учета изменений дополнительной характеристики объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО\2, с вида разрешенного использования - «Индивидуальные жилые дома» на вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства; Гостиничное обслуживание». Исправить техническую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка - «Индивидуальные жилые дома» в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО\2, без согласия и заявления ФИО\2 (<данные изъяты> (л.д.16-22).

В силу статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2)предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования можно подтвердить иными документами, например свидетельством о государственной регистрации права. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Согласно ч.2 ст. 39 ГрК РФ вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

Решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>» с последующими изменениями и дополнениями и градостроительным регламентом был указан в разделе зоны «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами» подраздел «Условно разрешенный вид разрешенного использования» земельного участка – «Туристическое обслуживание (5.2.1)» с предельными (муниципальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, требованиям которых в полном объеме соответствует земельный участок и строение принадлежащее ФИО\2

Согласно п. 9 ст. 36 ГрК РФ изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем проведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. В соответствии с п. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Устранить ФИО\3 препятствия в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, обязав администрацию Ейского городского поселения <адрес> предоставить ФИО\3 разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 418 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по <адрес> края – «туристическое обслуживание», оставив основной вид разрешенного использования земельного участка – «для индивидуальные жилые дома».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в месячный срок.

Председательствующий