Постановление № 5-2333/2024 от 29 декабря 2024 г. по делу № 5-2333/2024

Дело № 5-2333/2024


Постановление

о назначении административного наказания

30 декабря 2024 года г. Пятигорск,

ул. Университетская, 34 «а»

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Афонькин А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 В.=-оО., старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В.=-о Валех оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Азербайджана,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором Отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, в Дежурной части Отдела МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов удостоверяющих личность, было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 В.=-оО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу:: без определенного места жительства, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционной карты 9023 № и сведений ЕИР РМУ, срок пребывания на территории РФ истец ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым гражданин Республики Азербайджан ФИО1 В.=-оО. нарушил норму п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 В.=-оО. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ через КПП «Верхний Ларс». По прибытию направился в <адрес>, где зарегистрировался по месту пребывания сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании регистрации территорию РФ не покинул по причине отсутствия денежных средств.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 просил назначить ФИО1 В.=-оО. административное наказание на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором Отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, в Дежурной части Отдела МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов удостоверяющих личность, было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 В.=-оО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу:: без определенного места жительства, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционной карты 9023 № и сведений ЕИР РМУ, срок пребывания на территории РФ истец ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым гражданин Республики Азербайджан ФИО1 В.=-оО. нарушил норму п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Указанные обстоятельства ФИО1 В.=-оО. не оспариваются и подтверждаются фактическими данными:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 В.=-оО., согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором Отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, в Дежурной части Отдела МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов удостоверяющих личность, было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 В.=-оО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу:: без определенного места жительства, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционной карты 9023 № и сведений ЕИР РМУ, срок пребывания на территории РФ истец ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым гражданин Республики Азербайджан ФИО1 В.=-оО. нарушил норму п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ);

- письменными объяснениями ФИО1 В.=-оО., о причинах совершения административного правонарушения;

- устными объяснениями ФИО1 В.=-оО., данными в судебном заседании содержание которых приведено выше;

- иностранным паспортом С03517072, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Азербайджана;

- сведениями ГИСМУ ЕСФЛ, согласно которым, ФИО1 В.=-оО. имел регистрацию по месту пребывания на территории РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями СПО «Мигрант-1»;

- рапортом инспектора ОБ ППСП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом доставления от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие вмененного ФИО1 В.=-оО. деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1.1 статьи 18.8 названного кодекса, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Означенный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении данного процессуального документа ФИО5 изложенные в нем обстоятельства не оспаривались.

Как усматривается из материалов дела, с момента возбуждения дела об административном правонарушении ФИО1 В.=-оО. разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право пользоваться услугами переводчика, что удостоверено его подписями с указанием на то, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаю их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 В.=-оО. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом учитываю, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО5 не установлено.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 В.=-оО. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (отсутствие уведомления о прибытии).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении ФИО1 В.=-оО. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, его повышенную общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относится признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 В.=-оО. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, в соответствии санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Более того, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина социальных связей и работы на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Каких-либо доказательств и убедительных аргументов, подтверждающих наличие реальной угрозы безопасности ФИО1 В.=-оО. в случае его выдворения за пределы Российской Федерации и возвращения в страну своей гражданской принадлежности, объективных сведений, подтверждающих преследование ФИО1 В.=-оО. по признаку расы, гражданства, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, по политическим убеждениям, в материалах дела не имеется и ФИО1 В.=-оО., не представлено.

С учетом изложенного, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, является оправданным и соразмерным, будет отвечать принципам соразмерности и справедливости наказания, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, и при этом позволит достичь предупредительные цели, установленные ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать отношении ФИО1 В.=-о Валех оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, паспорт иностранного гражданина С03517072, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 В.=-о Валех оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан, гражданина Азербайджан, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Азербайджана, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате на счет получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> края), ИНН <***>, КПП 263201001, р/с 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, КБК 18№, БИ 010702101, ОКТМО 07727000, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Контроль за исполнением настоящего постановления, по вступлению его в законную силу возложить на Отдел МВД России по <адрес> – Отдел по вопросам миграции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный ФИО1 В.=-оО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Афонькин