Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-522/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Веневского района Тульской области Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

исполняющий обязанности прокурора Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой Веневского района Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об авторских и смежных правах с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации копии смартфонов, маркированных товарными знаками <данные изъяты>, не являющихся оригинальной продукцией.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что на обозначенном сайте осуществляется незаконная продажа вышеуказанной продукции, и размещение указанной информации в соответствии со ст. ст. 9 и 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец - помощника прокурора Веневского района Тульской области по доверенности Наумова О.С. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в представленному суду письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, возражений относительно административных исковых требований не представила.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную и административную ответственность, как за незаконное использование товарных знаков (ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях, ст. 180 УК РФ), так и за незаконное использование объектов авторского права (ст. 7.12 КоАП РФ, ст. 146 УК РФ).

Кроме того, российское законодательство также предусматривает уголовную и административную ответственность за нарушение прав потребителей, в том числе обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ), нарушение иных прав потребителей, в частности — за нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (ст. 14.8 КоАП РФ), а также за сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (ст. 238 УК РФ).

Согласно п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, продажа товаров дистанционным способом, продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 12 указанных Правил предусмотрено, что предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Согласно п.20 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

В соответствии п. 14 ч. ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятии, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, товарные знаки и знаки обслуживания.

Статьей 1477 ГК РФ предусмотрено, что на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1239 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

при выполнении работ, оказании услуг;

на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

На основании правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.07.2006 № 3691/06, для признания сходства товарных знаков достаточно уже самой опасности, а не реального смешения товарных знаков в глазах потребителя.

Копия «бренда» – это продукция, на которой размещено обозначение, сходное до степени смешения (либо тождественное) с зарегистрированным товарным знаком.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, что в свою очередь обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 4. ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложение о реализации на территории Российской Федерации контрафакта – смартфонов, маркированных товарными знаками Apple и iPhone.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства направленного на предупреждение, выявление и пресечение законодательства об авторских и смежных правах в результате мониторинга сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Веневского района Тульской области выявлена страница с доменным именем: <данные изъяты>, на которой размещено предложение о реализации на территории Российской Федерации контрафакта смартфонов, маркированных товарными знаками <данные изъяты>.

На странице, по указанному электронному адресу, содержится подробная информация об имеющемся в реализации товаре, ценах, способах его оплаты и доставки.

Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что данный сайт является «интернет-магазином», в котором пользователям предлагается приобрести на территории Российской Федерации копии смартфонов, маркированных товарными знаками <данные изъяты>, не являющихся оригинальной продукцией.

При реализации указанных копий на Интернет-сайте незаконно используются, следующие товарные знаки:

Международная регистрация № <данные изъяты> (зарегистрирован в отношении различных услуг 35 и 39 класса Международной классификации товар и услуг («МКТУ»), включая услуги розничных магазинов в отношении компьютеров, компьютерного программного обеспечения, устройств периферийных для компьютеров и электронных устройств, демонстрация таких товаров);

Международная регистрация № <данные изъяты> (зарегистрирован в отношении различных услуг 35 и 39 классов МКТУ, включая услуги розничных магазинов в отношении компьютеров, компьютерного программного обеспечения, устройств периферийных для компьютеров и электронных устройств, демонстрация таких товаров);

ФИО1 регистрация № iPhone (зарегистрирован в отношении личных товаров 09 и 28 классов МКТУ, включая карманные и мобильные цифровые электронные устройства для передачи и получения телефонных звонков, факсимильных сообщений, сообщений электронной почты и иных цифровых данных, мобильные телефоны).

Цена указанных копий многократно отличается от цены оригинальной продукции компании <данные изъяты>., указанной на официальном Интернет-сайте компании <данные изъяты>, что дополнительно свидетельствует о контрафактности продукции, информация, о реализации которой размещается на данных Интернет-сайтах.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от 22.10.2019 и иными материалами, имеющимися в деле и исследованными в ходе судебного заседания.

Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты> на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено <данные изъяты> отсутствует.

В соответствии со ст. 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

В связи с этим, действия администрации Интернет-сайта по использованию товарных знаков и объектов авторского права при реализации контрафактных копий оригинальной продукции известных брендов нарушают исключительные права правообладателей и являются незаконными.

Размещенные материалы на Интернет-сайте: <данные изъяты> направлены на неограниченный круг лиц.

Обеспечение доступа к информации на Интернет-сайтах, направленной на распространение контрафактных копий продукции всемирно известных брендов, противоречит действующему в Российской Федерации правому регулированию в сфере интеллектуальной собственности и продажи товаров, влечет получение администрацией Интернет-сайтов необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации всемирно известных производителей и создает угрозу введения потребителей в заблуждение относительно товара или его изготовителя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Указанная на Интернет-ресурсе: <данные изъяты> информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые к продавцам предусмотрена уголовная и административная ответственность, а также может способствовать их совершению.

Статьей 14.10 КоАП РФ и ст. 180 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав.

Из анализа приведенных положений законодательства следует, что по делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что прокуратурой Веневского района Тульской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации копии смартфонов, маркированных товарными знаками <данные изъяты>, не являющихся оригинальной продукцией. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. На момент рассмотрения дела судом доступ неограниченного круга пользователей к указанному сайту не ограничен.

При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных положений законодательства, суд полагает требования исполняющего обязанности прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административными делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий