Постановление № 5-5/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Славгород 27 февраля 2019 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,

при секретаре Волковой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 26/25/1 от 25 февраля 2019 года, составленному главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах Славгород, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе ФИО5, следует, что 23 января 2019 года в 12 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», согласно которому алкогольная продукция хранится и реализуется в холодильной витрине «АлтайХан» при наличии дефектов (отсутствие бокового стекла стенки холодильника, температурного регулятора и термометра). Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни населения, так как в результате ненадлежащей эксплуатации холодильной камеры нарушается температурный режим хранения продукта питания, что влечет угрозу его порчи и дальнейшую реализацию некачественного и не безопасного товара потребителю.

Выявленные нарушения представляют собой бездействие индивидуального предпринимателя по соблюдению требований санитарного законодательства.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал факт нарушений выявленных в ходе проверки. Указав, что в настоящее время нарушения устраняются.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, нахожу доказанным факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, влекущем административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ выражается в действиях, выразившихся в нарушении требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств:

протоколом № 26/25/1 от 25 февраля 2019 года об административном правонарушении; протоколом осмотра от 23.01.2019г, актом проверки от 15.02.2019г.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 15. Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима.

Согласно п. 6.4 указанных СП, Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Исходя из п.7.5 вышеназванных СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В соответствии с п.1.6 СаНПиН 2.3.2.1324-03, пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в городе <адрес> по результатам проведения внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением № 138 от 18.01.2019г., 23 января 2019 года выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим деятельность по розничной продаже продовольственных товаров по адресу: <адрес>, допущены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», согласно которому алкогольная продукция хранится и реализуется в холодильной витрине «АлтайХан» (холодильный шкаф: ICE STREAM, модель: DYNAMIC) при наличии дефектов (отсутствие бокового стекла стенки холодильника, температурного регулятора и термометра), с несоблюдением температурного режима. Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни населения, так как в результате ненадлежащей эксплуатации холодильной камеры нарушается температурный режим хранения продукта питания, что влечет угрозу его порчи и дальнейшую реализацию некачественного и не безопасного товара потребителю, что влечет административную ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства суд, считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, данный вывод суд основывает на совокупности имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что индивидуального предпринимателя ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в части использования холодильной витрины марки «АлтайХан» (холодильный шкаф: ICE STREAM, модель: DYNAMIC), расположенной по адресу: <адрес>.

При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение указанных выше норм создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая, что в соответствии с протоколом № 26/01 о временном запрете деятельности от 15 февраля 2019 года был установлен временный запрет деятельности в части использования указанного выше оборудования, суд полагает необходимым зачесть в срок назначенного наказания период временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования холодильной витрины марки «АлтайХан» (холодильный шкаф: ICE STREAM, модель: DYNAMIC), расположенной по адресу: <адрес>, на срок 25 суток.

Срок наказания исчислять с 27 февраля 2019 года.

Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности в части использования холодильной витрины марки «АлтайХан» (холодильный шкаф: ICE STREAM, модель: DYNAMIC), расположенной по адресу: <адрес>, с 15 февраля 2019 года по 26 февраля 2019 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Безуглов