Решение № 2-2/355/2024 2-2/355/2024~М-2/336/2024 М-2/336/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-2/355/2024

Дело № 2-2/355/2024 копия

УИД 43RS0034-02-2024-000523-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Повышевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/355/2024 по иску ФИО1, ФИО5 к администрации Белохолуницкого городского поселения о признании недвижимого имущества домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Белохолуницкого городского поселения о признании недвижимого имущества: жилого дома, - домом блокированной застройки. В обоснование иска указано, что истцам на праве совместной собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес> в <адрес>. В пользовании истцов находится земельный участок под МКД с кадастровым номером №. В ЕГРН отсутствуют сведения о <адрес>, а сам жилой дом состоит на учете, как многоквартирный. Все условия для признания данного дома домом блокированной застройки соблюдены, он соответствует требованиям, указанным в п.40 ст.1 ГрК РФ. На основании решения суда в связи с изменением назначения многоквартирного дома должны быть внесены изменения в ЕГРН. В настоящее время истцы нуждаются в проведении газификации и хотят реализовать своей право на получение земельного участка, для чего необходимо придание дому статуса дома блокированной застройки.

ФИО1 и ФИО5 просит суд признать жилой <адрес>, в котором находятся <адрес> №, по <адрес> в <адрес> домом блокированной застройки с внесением соответствующих изменений в ЕГРН.

Истцы ФИО1 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - администрация Белохолуницкого городского поселения Кировской области, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве иск признали, указав, что последствия признания иска им понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск указано, что в ЕГРН имеются сведения в отношении здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, назначение: жилой дом, многоквартирный дом, в его границах расположен земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная застройка, площадью <данные изъяты> кв.м., на дом зарегистрировано право общей совместной собственности ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО1 - доля в праве общей долевой собственности пропорциональна площади квартиры по адресу: <адрес>. В многоквартирном доме имеются сведения о расположении в нем <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., право общей совместной собственности зарегистрировано на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом является ранее учтенным объектом недвижимости, был поставлен на технический учет уполномоченной организацией технического учета и технической инвентаризации – Белохолуницким филиалом КОГУП «БТИ» в ранее установленном законодательством порядке. В ГКН сведения о здании были внесены ДД.ММ.ГГГГ, о <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь здания МКД и <адрес> одинаковые – <данные изъяты> кв.м. Пояснения по данному обстоятельству даны в справке КОГУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный МКД является двухквартирным одноэтажным домом, <адрес> № сняты с учета. Инвентаризация <адрес> не проводилась. Соответственно сведения о <адрес> правах на неё в ЕГРН отсутствуют. Если дом признается домом блокированной застройки, то изменения вносятся в отношении всех квартир одновременно.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.6 ст.15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр).

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (п.40 ч.1 ст.1 ГрК РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом переходными положениями ч.1 ст.16 Федерального закона №476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым п.40 ст.1 ГрК РФ, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В случае, если до дня вступления в силу Федерального закона №476-ФЗ в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона №476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Федеральным законом №476-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО5 являются собственниками <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж №, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления Росреестра по Кировской области сведения о собственниках <адрес> в <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Также согласно информации Управления Росреестра по Кировской области в ГКН сведения о здании были внесены ДД.ММ.ГГГГ, о <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь здания МКД и <адрес> одинаковые – 61,2 кв.м.

Согласно сопроводительному письму КОГУП «БТИ», направленному в ФКП от ДД.ММ.ГГГГ МКД № по <адрес> является двухквартирным одноэтажным домом, <адрес> № сняты с учета. Инвентаризация <адрес> не проводилась.

Из справки управления культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что похозяйственные книги и другие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве отсутствуют.

Согласно сведений КОГУП «БТИ» на <адрес> в <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО2 на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре за №).

В справке МУП «Коммунальное хозяйство от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на <адрес> по адресу: <адрес>, лицевой счет оформлен на абонента ФИО2 с количеством потребителей 1 человек. С момента образования ресурсоснабжающей организации (ДД.ММ.ГГГГ) начисление за услуги водоснабжения по данному лицевому счету не ведется в связи с отсутствием проживающих.

Из информации, предоставленной АО «Энергосбыт Плюс», от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> является двухквартирным. Держателем лицевого счета в <адрес> была ФИО2, лицевой счет закрыт с ДД.ММ.ГГГГ на основании информации от АО «Коммунэнерго», начисление платы услуг по <адрес> не производится.

Согласно копий актовых записей о смерти, представленных Белохолуницким подразделением Слободского межрайонного отдела ЗАГС, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, ДД.ММ.ГГГГ.

По данным нотариуса Белохолуницкого нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ в производстве нотариуса наследственных дел на имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей, ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Сведений о наследниках и наследственной массе в нотариальной конторе нет, с какими-либо заявлениями в нотариальную контору никто не обращался.

Согласно техническому паспорту с поэтажным планом на <адрес> в <адрес>, квартира общей площадью <данные изъяты>.м имеет общую боковую стену без проемов с соседней квартирой № и имеет отдельный выход на земельный участок.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная застройка площадью 1516 кв.м. На данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5, как на общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме.

Согласно информации администрации Белохолуницкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Белохолуницкого городского поселения в ходе выезда установить лиц, проживающих в <адрес> в <адрес> не представилось возможным ввиду наличия запорных элементов. Сведениями о собственниках данного жилого помещения администрация не располагает. Жилой <адрес> в реестре муниципальной собственности администрации Белохолуницкого городского поселения не числится, служебных жилым помещением не является.

В судебном заседании установлено, что право собственности на <адрес> не оформлено, в связи с чем собственники квартир многоквартирного дома не могут в заявительном порядке внести изменения в ЕГРН.

Собственники <адрес> доме № по <адрес> в <адрес> ФИО3, Т.Н. и Э.В. умерли, доказательств того, что кто-либо из наследников вступил в наследство либо его фактически принял материалы дела не содержат, соответственно, суд признает, что во внесудебном порядке разрешить спор невозможно.

Суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Белохолуницкого городского поселения <адрес>, так как <адрес> доме № по <адрес> в <адрес> имеет признаки выморочного имущества.

В силу п.3.21 ГОСТа Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта Приказ Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования. Жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Установив совокупность обязательных критериев, предусмотренных законом, для отнесения жилого дома к категории домов блокированной застройки, а именно: наличие самостоятельных инженерных систем и индивидуальных подключений к внешним сетям; отсутствие общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; отсутствие любых помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, суд приходит к выводу, что рассматриваемый жилой дом по техническим характеристикам относится к блокированной жилой застройке, а находящиеся в нем помещения, являются самостоятельными объектами недвижимости или блоками жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу пункта 2 части 3 статьи 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем более двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.

В материалах дела нет доказательств наличия в <адрес> в <адрес> общего имущества.

Соответственно, все условия для признания <адрес> в <адрес> домом блокированной застройки соблюдены, дом соответствует требованиям, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, и иск прокурора подлежит удовлетворению.

Учетно-регистрационные действия на основании настоящего решения суда должны осуществляться в отношении всех помещений (квартир).

На основании решения суда в связи с изменением назначения многоквартирного дома должны быть внесены изменения в ЕГРН: внесены изменения в отношении квартир: вид объекта недвижимости изменен с «помещение» на «здание», внесено назначение - «жилое», вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», исключены сведения о виде жилого помещения - «квартира».

При этом до завершения соответствующей доработки федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (далее - ФГИС ЕГРН) при поступлении таких заявлений на настоящий момент в отношении "помещений" (блоков) осуществляется государственный кадастровый учет изменений следующим образом:

- вида объекта путем указания в поле "Наименование помещения" вкладки "Характеристики помещения", а также во вкладке "Дополнительные сведения" ФГИС ЕГРН слов "Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением "жилой дом" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Отметка);

- вида разрешенного использования объекта на "дом блокированной застройки";

- ведения о наименовании помещения, содержавшиеся в ЕГРН до внесения Отметки, исключить в соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 476-ФЗ;

связь земельного участка с "помещением", а также "помещения" с земельным участком указывать во вкладке "Дополнительные сведения" ФГИС ЕГРН.

Настоящее решение суда является основанием для обращения с заявлениями любого заинтересованного лица, а не всех собственников квартир, без учета одновременности об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее решение суда является основанием для обращения с заявлениями любого заинтересованного лица, а не всех собственников квартир, без учета одновременности об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО5 к администрации Белохолуницкого городского поселения о признании недвижимого имущества домом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать недвижимое имущество – жилой дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в котором находятся квартиры: <адрес> не присвоенным кадастровым номером, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, - домом блокированной застройки.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Должны быть внесены изменения в ЕГРН в отношении всех квартир: вид объекта недвижимости изменен с «помещение» на «здание», внесено назначение - «жилое», вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», исключены сведения о виде жилого помещения - «квартира».

Учетно-регистрационные действия на основании решения суда должны осуществляться в отношении всех помещений (квартир) одновременно.

Данное решение суда является основанием для обращения с заявлениями любого заинтересованного лица, а не всех собственников квартир, без учета одновременности об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2024 года.