Постановление № 5-30/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5- 30/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля2019года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Сахалинской области Мигаль О.И. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес> о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 апреля 2019 года в Южно-Курильский районный суд поступило дело в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

20 февраля 2019 года государственным таможенным инспектором Южно-Курильского таможенного поста ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина ФИО1 по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ по факту сокрытия от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза и несоблюдение установленных международными договорами государств- членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса.

12 апреля 2019 года уполномоченным по особо важным делам (ОВД) Южно-Курильского таможенного поста ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в порту <данные изъяты> осуществлялся таможенный контроль и проводились таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки (далее ТСМП) <данные изъяты> (судовладелец <данные изъяты> на приход из порта <данные изъяты>. Администрацией судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о грузе, ИМО декларация о личных вещах экипажа, план размещения груза на борту <данные изъяты>, иные документы перевозчика. При осуществлении таможенного досмотра ТСМП акт таможенного досмотра № был обнаружен специально оборудованный тайник с товарами, сокрытыми от таможенного контроля. По результатам таможенного досмотра в техническом помещении <данные изъяты> в специально оборудованном тайнике, <данные изъяты>, обнаружена незадекларированная алкогольная продукция: <данные изъяты>, общий объем незадекларированной, сокрытой от таможенного контроля алкогольной продукции составил <данные изъяты> литра. Весь изъятый товар (алкогольная продукция) имеют заводскую упаковку, целостность которой не нарушена, какие-либо акцизные марки на всем товаре отсутствуют.

В ходе устного опроса членов экипажа судна установлено, что владельцем вышеуказанного товара является член судового экипажа, <данные изъяты> ФИО1, который переместил товар через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), не задекларировал по установленной форме, в нарушении ст.ст.84, 104, ст.255, ст.256, п.4 ст.258, ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения (алкогольная продукция общим объемом 16,2 литра) принята мера обеспечения в виде изъятия. Протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ данный товар изъят в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.27.1, ст.27.10 КоАП РФ. 20 февраля 2019 года изъятый товар, был помещен в камеру хранения вещественных доказательств на Южно-Курильском таможенном посту. Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях <данные изъяты> судна <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, вину признал, просил суд строго не наказывать.

Представитель Южно-Курильского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя Южно-Курильского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Пунктом 25, ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС определено, что «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза.. с сокрытием от таможенного контроля…».

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статей 6, 7, 10, 12, 14, п.1 ст.79, ст. 84 п.1,3, ст.87, п.2 ст.89, пп 7 п.1 ст.106, ст.256, ст.258, ст.260, ст.261, ст. 262, ст.310, ст.321 ТК ЕАЭС товары при ввозе их на таможенную территорию Евразийского Экономического союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы, подлежат таможенному декларированию в письменной форме, если количество ввозимого товара превышает нормы перемещения таких товаров, в соответствии с Порядком оформления товаров, перемещаемых для личного пользования, определенным Решением Коллегии Еврозийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и с представлением этих товаров таможенному органу.

В соответствии со ст.256 ТК ЭАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза с соблюдением положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пп. А п.1 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии стоимостные и весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно Приложению № 1.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Решению предусмотрена квота беспошлинного ввоза алкогольной продукции в количестве 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч.2 ст.16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза –

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

ДД.ММ.ГГГГ в порту <данные изъяты> осуществлялся таможенный контроль и проводились таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки (далее ТСМП) ТХС <данные изъяты> (судовладелец <данные изъяты> на приход из порта <данные изъяты>. Администрацией судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о грузе, ИМО декларация о личных вещах экипажа, план размещения груза на борту <данные изъяты>, иные документы перевозчика. При осуществлении таможенного досмотра ТСМП акт таможенного досмотра № был обнаружен специально оборудованный тайник с товарами, сокрытыми от таможенного контроля. По результатам таможенного досмотра в техническом помещении <данные изъяты> в специально оборудованном тайнике, <данные изъяты>, обнаружена незадекларированная алкогольная продукция: <данные изъяты>, общий объем незадекларированной, сокрытой от таможенного контроля алкогольной продукции составил <данные изъяты> литра. Весь изъятый товар (алкогольная продукция) имеют заводскую упаковку, целостность которой не нарушена, какие-либо акцизные марки на всем товаре отсутствуют.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость товаров, явившихся предмета административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 13500 рублей.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

- декларацией о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО4;

- протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, алкогольная продукция, ввезенная ФИО1 и сокрытая от таможенного контроля, за исключением <данные изъяты>, задекларированных в ИМО декларация о личных вещах экипажа подлежала письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем.

При таких обстоятельствах, усматривается в действия ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, полагаю необходимым определить виновному лицу административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказание в виде штрафа.

Издержек по настоящему делу нет.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения –

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И.Мигаль