Решение № 12-2/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 мая 2019 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Кузьмина Т.В. при секретаре Коновалове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя АО «Тандер» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 04.03.2019 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 04.03.2019 года Акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008г.№ 182-ОЗ «Об административных нарушениях» и привлечено к административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Тандер» обратилась в суд с жалобой и просит отменить постановление административной комиссии при администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 04.03.2019 года, производство по административному делу прекратить, мотивируя тем, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, что повлекло невозможность использования в качестве доказательства протокола по делу об административном правонарушении и вина акционерного общества в совершении административного правонарушения не доказана. Заявитель полагает, что в нарушение требований ст. 26.2 КoAП РФ протокол но делу об административном правонарушении от 31.01.2019 года года был составлен в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления указанного протокола. Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении фотографии не направлялись в адрес акционерного общества «Тандер». Кроме этого АО «Тандер» не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. При рассмотрении дела не были учтены смягчающие и отягчающие административную ответственности обстоятельства, степень общественной опасности совершенного правонарушения

АО «Тандер» и административная комиссия при администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении не просили.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 4 части 29.10 КоАП РФ закреплено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-03 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов самоуправления Рязанской области с наложением административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2.17 Правил но благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории МО Милославское городское поселение, утвержденных решением Совета депутатов Милославекого городского поселения Милославекого муниципального района Рязанской области №3 от 12.04.2016 года на территории городского поселения не допускается складировать снег в неустановленных местах.

Согласно абзацам 3 и 5 пункта 5.1 указанных Правил содержание и благоустройство территорий земельных участков включает в себя сгребание и подметание снега; вывоз снега и льда (снежно-ледяных образований).

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-03 «Об административных правонарушениях» подлежат установлению и отражению в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства нарушения Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории МО — Милославское городское поселение, утвержденных решением Совета депутатов Милославекого городского поселения Милославекого муниципального района Рязанской области №3 от 12.04.2016 года юридическим лицом АО «Тандер», в отношении которого ведется производство по делу с указанием конкретных обстоятельств правонарушения.

Из постановления о назначении административного наказания от <Дата> следует, что <Дата> в 10 часов 32 минуты должностным лицом инспектором администрации Милославского муниципального района Рязанской области инспектором <ФИО>3 было установлено, что по адресу: <Адрес>, на прилегающей территории к зданию магазина «Магнит-Теремошка» АО «Тандер» в радиусе 10 метров от входной группы не организовано сгребание и подметание снега, вывоз снега и льда, сформированы и находятся на длительном хранении снежные валы (около стен магазина), чем нарушены подпункт 8 пункта 2.17, абзацы 3 и 5 пункта 5.1 Правил но благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории МО Милославское городское поселение, утвержденных решением Совета депутатов Милославекого городского поселения Милославекого муниципального района Рязанской области №3 от 12.04.2016 года.

Доказательством виновности юридического лица АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» административная комиссия при администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области послужили исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении от <Дата>, фотографии от <Дата>, сделанные в ходе обнаружения административного правонарушения.

Согласно обжалуемому постановлению АО «Тандер» назначено наказание за совершение административного правонарушения в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Доводы заявителя о том, что АО «Тандер» не были извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении суд считает несостоятельными, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на <Дата>, АО «Тандер» были извещены <Дата>, что подтверждается распечаткой с сайта Почты России, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на <Дата> АО «Тандер» были извещены <Дата>. Таким образом, АО «Тандер» имело достаточно времени для подготовки и участия в производстве по делу об административном правонарушении. Доводы заявителя о необходимости обязательного направления лицу, привлекаемому к административной ответственности материалов дела об административном правонарушении, а именно фотографий, суд также считает несостоятельными, поскольку законодательством не предусмотрено направление лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, каких-либо материалов дела. Кроме этого, АО «Тандер» имело возможность заблаговременно ознакомиться с материалами дела.

Доводы заявителя жалобы о том, что при рассмотрении дела не были учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства установлены не были, напротив было выявлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении АО «Тандер» допущенное нарушение не устранено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заблаговременно зная о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, какие-либо обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не привело. Административное наказание АО «Тандер» в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для данного вида наказания.

Действия АО «Тандер» правильно были квалифицированы по ст.6.<Адрес> от <Дата><Номер> «Об административных правонарушениях».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела. Доказательства, находящиеся в деле об административном правонарушении, оценены административной комиссией в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 KоАП РФ на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Тандер» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области от 04 марта 2019 года, которым АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» и было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Тандер» на указанное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: