Постановление № 5-125/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-125/2019

№ 5-125/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мирный 24 сентября 2019 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,

с участием:

должностного лица – ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, находился на территории Российской Федерации с 29 сентября 2018 года (дата пересечения границы) с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, а именно в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился 27 декабря 2018 года, тем самым нарушив:

- ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;

- п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании должностное лицо – инспектор СГООП Мирнинского ЛОП ФИО1 просит признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.

ФИО2 в судебном заседании вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив административный материал, приходит к выводу о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, в котором он не оспаривает нарушение им правил режима пребывания, справкой ОМВД, сведениями центральной базы пребывания (перемещения) иностранных граждан.

Исследовав все представленные доказательства, проверив и оценив их, суд находит, что вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, а их совокупность достаточна для правильного разрешения дела.

Таким образом, из материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судом установлено, что ФИО2 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание, и он уклоняется от выезда по истечению срока пребывания, и действия ФИО2, суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1 КоАП РФ, ст.4.1 КоАП РФ.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также суд принимает во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Учитывая, что у ФИО2 на территории Российской Федерации проживает супруга, которая подала документы на получение гражданства Российской Федерации и несовершеннолетний ребенок, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 1 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте,

ИНН: <***>,

КПП: 143501001,

р/с: <***>,

банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск,

КБК 188 116 400 000 160 20140.

БИК: 049805001,

ОКТМО 98701000,

УИН 18830414191979003209

Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем Мирнинского ЛОП Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте.

Копию постановления направить в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) по адресу: РС (Я), <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья

Мирнинского районного суда Л.О. Косыгина