Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело № 2-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.А. Акульшиной, с участием истца ФИО5 ФИО14 третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 ФИО12 представителя ответчика по доверенности ФИО1 ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО5 ФИО18 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование иска указала, что она проживает по адресу: <адрес> комн.ФИО21 с 1998г. Данное жилое помещение ей было предоставлено заводом "Дальдизель". В данном жилом помещении она проживает с детьми: ФИО2 ФИО23, ФИО24.р., ФИО5 ФИО19, ФИО20.<адрес> ранее она не могла, т.к. в этой комнате был прописан ФИО3 ФИО15 В настоящее время ФИО3 ФИО22. решением суда утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комн.ФИО17. Просила признать за ней право пользование и проживание на основании договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комн.ФИО16.

Определением суда от 22.02.2017г. по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены ФИО2 ФИО26 ФИО5 ФИО25

В судебном заседании истец ФИО5 ФИО27 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО5 ФИО28 заявленный иск поддержали по основаниям изложенным в нем, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО1 ФИО29 в судебном заседании возражала против иска истца, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указала, что учитывая положения ст.6 ЖК РФ, введенного в действие ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ с 01.03.2005г., полагала, что к заявленным требованиям подлежит применению, в том числе ЖК РСФСР, действовавший на момент вселения истца в спорное жилое помещение. В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В силу ст.30 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также по месту работы – на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве. Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Однако в материалы дела не представлены документы, которые явились основанием для предоставления спорного помещения и вселения в него истца. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2 ФИО30 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Жилое помещение по адресу: <адрес>918, 1984 года постройки, на основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесено к муниципальной собственности, что установлено на основании выписки из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от 27.02.2017г.

01.01.2002г. между ОАО завод "Дальдизель" в лице гендиректора ФИО4 ФИО31 (наймодатель) и ФИО5 ФИО32 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю во временное пользование комнату №, площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из справки председателя профкома ОАО завод "Дальдизель" от 15.05.2008г. №, ФИО5, как нуждающейся в жилплощади в феврале 1998г. была выделена комната № по <адрес> на состав семьи 4 человека (Совместное решение администрации и профкома завода "Дальдизель" от 005.02.1998г.).

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес> значился постоянно зарегистрированным с 18.04.1995г. ФИО3 ФИО33 1941г.р. (выбывший наниматель), 29.11.2016г. снят с регистрационного учета по решению суда.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 12.09.2016г. (вступившим в законную силу 14.10.2016г.) по гражданскому делу № исковые требования Администрации <адрес> к ФИО3 ФИО34 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворено. ФИО3 ФИО35. признан утратившим право пользования жилым помещением - комнатой <данные изъяты><адрес> в <адрес>.

Как следует из установочной части вышеуказанного решения суда, свидетель ФИО5 ФИО36. (истец по настоящему делу) поясняла, что проживает в ком.<данные изъяты> по <адрес> в <адрес> постоянно с февраля 1998г., вселилась в жилое помещение по направлению завода "Дальдизель". На момент вселения комната была свободна, чьих-либо вещей в комнате не было. ФИО3 ФИО37 ей не знаком. За все время проживания никто не пытался вселиться в жилое помещение по месту ее жительства.

Согласно формы 36 по адресу <адрес> ком.918 от 22.02.2017г. площадь значится свободной, зарегистрированных лиц не указано. Задолженность составляет <данные изъяты> руб.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от 28.02.2017г. № указано, что архивные документы управления не содержат информации о предоставлении гражданам жилого помещения - комнаты № в <адрес>; ФИО5 ФИО38 с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения в управление жилищного фонда и приватизации жилья не обращалась.

В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, суд приходит к выводу, что при разрешении данного спора надлежит руководствоваться как статьями 1, 28, 38, 42, 47, 50, ЖК РСФСР, так и статьями 49, 60, 63 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст.1, 28, 38, 42, 47, 50 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РФ имеют право на жилище. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

В силу положений ст.ст.49, 60, 63 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что с 1998 года ФИО5 ФИО39 постоянно была вселена в изолированную жилую комнату №, по адресу <адрес>, в качестве нанимателя. Данная комната предоставлялась истице как нуждающейся в жилплощади решением ОАО завода "Дальдизель" от 05.02.1998г., что подтверждается справкой и договором найма жилого помещения от 2002г. Между тем, постановлением Мэра <адрес> от 18.10.2002г. №, спорная комната отнесена к муниципальной собственности, статуса специализированного жилья не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: справкой ОАО завод "Дальдизель" от 15.05.2008г. №, договором найма жилого помещения от 01.01.2002г., выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от 27.02.2017г.

Ранее, с 18.04.1995г. в спорном жилом помещении имел постоянную регистрацию ФИО3 ФИО43 1941г.р., который по решению суда от 12.09.2016г. был признан утратившим право пользования данным жильем. Как следует из показаний ФИО6 ФИО42 данных ранее в качестве свидетеля по гражданскому делу № и по настоящему делу, истец с 1998г. была постоянно вселена в жилое помещение (одну комнату в коммунальной квартире), по адресу <адрес><данные изъяты>. Совместно с истицей по данному адресу проживают ее сыновья ФИО2 ФИО44 13.01.1994г.р., ФИО5 ФИО40 28.09.1998г.р., что подтверждается показаниями последнего, как третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца. ФИО3 ФИО41. снят с регистрационного учета по данному адресу с 29.11.2016г.

Истица с момента вселения в 1998г. проживала в жилом помещении по адресу: <адрес><данные изъяты>, производила оплату за квартиру и коммунальные услуги, тем самым выполняя обязанности нанимателя по содержанию помещения. В настоящее время она также продолжает проживать в спорной комнате, выполняет обязанности нанимателя по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается формой 36, где задолженность с учетом оплат, поступивших после 31.01.2017г. составляет <данные изъяты> руб.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие ордера, ФИО5 ФИО45 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования. В связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО5 ФИО46 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> комн.<данные изъяты>.

При этом суд учитывает, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от ДД.ММ.ГГГГ6 года №-П и от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, определения от 13.07.2000г. №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О) и подлежащих обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация. В том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО47 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО48 право пользования жилым помещением комнатой <данные изъяты><адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.03.2017 года.

Судья Т.В. Брязгунова