Решение № 12-0843/2025 12-843/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-0843/2025

№ 12-843/25

Басманный районный суд адрес

адрес


РЕШЕНИЕ

адрес 03 марта 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио по доверенности .... на постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010124111301095388 от 13 ноября 2024 года, которым ФИО1 ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 02 декабря 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010124111301095388 от 13 ноября 2024 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: 25.10.2024 в 14:12:22 час. по адресу: адрес адрес транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 02.12.2024 постановление № 0355431010124111301095388 от 13 ноября 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП" защитник фио по доверенности фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывая, что заявитель производил оплату парковки через СМС код, запрос на подтверждение парковки был отправлен дважды, однако СМС код для оплаты своевременно не поступил, и, поняв, что не успевает своевременно оплатить парковку, заявитель покинул ее и уехал на второй круг, чтобы скачать приложение и оплатить через него, после чего приехал туда же и оплатил парковку через приложение, о чем приложен чек.

Защитник фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, ознакомившись с жалобой, заслушав защитника, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении от 13.11.2024; решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 02.12.2024; чек адрес об оплате 25.10.2024 в 14.25.13 парковки ГКУ АМПП; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF 2024.290, свидетельство о поверке N С-Т/29-12-2023/305212788, действительное до 28.12.2025, согласно которым 25.10.2024 года в 14:06:23 час. по 14.12.2024 25.10.2024 адресу: адрес адрес, размещено транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС Х570АР178 размещено без оплаты парковки; скрин истории приложения GPS; свидетельство о поверке; сертификат соответствия.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 8.14 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" устанавливает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В силу пункта 9 статьи 16.3 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", контролеры, контролеры-ревизоры государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 8.14 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, которые рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вместе с тем, судом установлено, что транспортное средство марка автомобиля регистрационный знак ТС Х570АР178 в период времени с 14:06:23 час. по 14:12:24 час. 25.10.2024 г. покидало место парковки и имеет место два периода нахождения данного транспортного средства на указанной парковке с внесением оплаты, т.е. заявитель не осуществлял остановку транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС Х570АР178 на платной городской парковке по адресу: адрес без ее оплаты, о чем свидетельствует представленный им чек об оплате.

В силу части 1 и части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доводы должностного лица, о том, что транспортное средство заявителя было размещено на парковочном месте без осуществления оплаты, считаю ошибочными, поскольку из представленных и исследованных судом материалов дела достоверно и бесспорно следует, что в период времени с 14:06:23 час. по 14:12:22 час. 25.10.2024 г. транспортное средство марка автомобиля регистрационный знак ТС Х570АР178 покидало место парковки и заявитель осуществил оплату парковки 25.10.2024 в 14.25.13 час., о чем им в подтверждение представлен чек об оплате.

При таких обстоятельствах, постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N 0355431010124053001015339 от 30.05.2024 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N 0355431010124111301095388 от 13 ноября 2024 года, которым ФИО1 ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс об административных правонарушениях" (КоАП Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 02 декабря 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Васин