Решение № 2-217/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-217/2019

Дело № 2-217


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в качестве зольщика и кочегара в котельной <данные изъяты> с 09.10.1986г. по 23.10.1987г., в должности машиниста котельной установки 4 разряда и сварщика в <данные изъяты> с 25.04.1989г. по 24.07.1997г., назначить пенсию со дня обращения – с 26.03.2018г.

26.09.2018 года заседанием комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении пенсии, ответчиком не включены указанные периоды в связи с тем, что нет документального подтверждения периодов отопительных сезонов.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, отказался от требований по периоду работы с 17.03.2003г по 05.08.2003г в должности сварщика в <данные изъяты>.

Представитель Пенсионного фонда в г. Чайковском в судебном разбирательстве возражал по заявлению по доводам, указанным в решении комиссии от 26.09.2018г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Иск подлежит удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке истец 09.10.1988г. принят зольщиком 4 разряда в котельную <данные изъяты>, 17.08.1988г. принят машинистом котельной установки и 26.04.1989г. переведен сварщиком IV разряда, уволен 24.07.1997г. (л.д.13, 14).

26.03.2018г. ФИО5 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от 26.09.2018г. ФИО5 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. (л.д.27)

С 01.01.2015года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работал в тяжелых условиях труда в спорные периоды времени, судом не добыто, спорные периоды работы истца подтверждаются перечнем котельных по району на 01.01.1989г., актом документальной проверки стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Отсутствие в архивном отделе администрации <данные изъяты> сведений о периодах отопительного сезона основанием для не включения спорного периода не является, поскольку имеется котельная отопительная, работающая на твердом топливе круглосуточно в течение отопительного периода. Машинисты (кочегары) отопительных котельных в межотопительный период проводили работы по ремонту оборудования котельных, систем теплоснабжения, других коммунальных сооружений и подготовке их к работе в отопительный период.

Кроме того, свидетели ФИО1., ФИО2 ФИО3., ФИО4 пояснили, что работали с ФИО5 в котельной, в которой работало несколько человек, работали они посменно по 12 часов смена, кочегары вручную кидали в печь уголь, также вручную выгружали из печи шлак В летнее время истец работал сврщиком.

Не доверять показаниям свидетелей, не заинтересованным в исходе дела, у суда нет оснований.

Показания свидетелей не служат доказательством подтверждения характера выполнения работы, однако являются допустимыми доказательствами в части указания времени работы истца в течение дня в период отопительного сезона.

Законодатель связывает назначение досрочной страховой пенсии по старости с наличием тяжелых условий работы, а не с занятием должности.

Суд приходит к выводу о том, что истец постоянно был занят на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом спорных периодов времени в льготном исчислении у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с 26.03.2018года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 09.10.1986г. по 23.10.1987г. в качестве зольщика и кочегара котельной в <данные изъяты>;

с 25.04.1989г. по 24.07.1997г. в качестве машиниста котельной установки 4 разряда и (кочегар котельной) и сварщика в <данные изъяты>

и назначить пенсию с 26 марта 2018 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд со дня составления мотивированного решения.

Судья: