Решение № 2А-527/2024 2А-527/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-527/2024

УИД 37RS0005-01-2024-000241-60

Дело № 2а-527/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Цветковой Т.В.,

при секретаре Соколовой П.А.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Кузнецовой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Гамзина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Иваново Ивановской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

Заявление мотивировано тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), с применением <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу 09.10.2013. Начало срока 18.07.2013, конец срока 17.04.2024. Ранее ФИО2 был осужден приговором Фрунзенского районного суда от 06.04.2009 по ч. 2 ст. 162 к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. На основании постановления начальника исправительного учреждения от 15.08.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. За весь период отбывания наказания ФИО2 допустил 171 нарушение режима содержания, поощрений не имеет. С 14.07.2022 состоит на профилактическим учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Не трудоустроен, к работам по благоустройству территории ИУ относится отрицательно. Обучение в ПУ-48 при ИУ не проходил. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает. В обращении с сотрудниками администрации ИУ не всегда вежлив, не тактичен, на замечания не реагирует. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными характеризующимися отрицательно. Санитарно-бытовые нормы, форму установленного образца и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии не всегда. Вину по приговору суда признал частично. До осуждения характеризовался следующим образом: состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом синдром зависимости от амфетаминов 1-2 стадии, состоит под наблюдением у врача психиатра с диагнозом эмоционально-неустойчивое расстройство личности, страдает наркоманией, нуждается в лечении, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против наложения на него ограничений, указав, что намерен вернуться по месту своего жительства, где проживает его мать, планирует трудоустроиться, жениться, ограничения будут мешать его нормальной жизни.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Гамзин Н.А. пояснил, что ФИО2 будет проживать по адресу проживания его матери, есть работодатель, который согласен взять ФИО2 на работу, ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого помещения, будут мешать нормальной социализации и осуществлению трудовой деятельности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что ФИО2 является ее сыном, за время отбывания наказания ее сыном, многое изменилось в их семье, умер отец ФИО3 ФИО3 изменился в лучшую сторону, он стал думать о будущем, о работе, о детях, хочет поменять свою жизнь. После отбытия наказания сын будет проживать с ней, возможно в дальнейшем приобретут сыну отдельное жилье.

Помощник прокурора Кузнецова Е.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в части установления ограничений, полагала, что возможно установить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, свидетеля, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>

Апелляционным определением Ивановского областного суда приговор оставлен без изменения ( л.д.22-24).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 15.087.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26).

Из приведенных доказательств следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, а также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 25.01.2024 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г. Иваново УФСИН России по Ивановской области с 19.04.2013 по 24.10.2013 допустил 10 нарушений режима содержания, за что ему объявлены 6 выговоров в устной форме, 3 выговора, 1 выдворение в карцер. Для дальнейшего отбытия наказания был переведен в ИК-5 ФКУ г. Кохма, где содержался по 27.12.2022, допустил 142 нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: объявлялся устный выговор 94 раза, объявлялся выговор 6 раз, выдворение в ШИЗО - 39 раз, перевод в ПКТ – 3 раза, поощрений не имел, 15.08.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 25.09.2019 был переведен в строгие условия отбывания наказания. 14.07.2022 поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительства. 27.12.2022 был переведен в СИЗО-1 г. Иваново, где содержался по 13.03.2023, допустил 15 нарушений режима содержания, а именно: объявлялся выговор 13 раз, выдворение в карцер 2 раза. Для дальнейшего отбывания наказания был этапирован в ФКУ ИК-5 г. Кохма, куда прибыл 13.03.2023, где содержится по настоящее время, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: объявлялся выговор в устной форме 3 раза, выдворение в ШИЗО - 1 раз. Не трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных, расположенном на территории учреждения. К работам без оплаты труда по благоустройству территории ИУ относится отрицательно. Обучение в ПУ-48 при ИУ не проходил. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает. В обращении с сотрудниками администрации ИУ не всегда вежлив, не тактичен, на замечания не реагирует. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными характеризующимися отрицательно. Способен противостоять чужому влиянию. Требования правил пожарной техники и безопасности не соблюдает. Санитарно-бытовые нормы, форму установленного образца и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии не всегда. Храм и библиотеку не посещает, интереса к литературе не имеет. В ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень общественной опасности, причиненной им, на сегодняшний день осужденный не учувствует в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, что говорит о низкой динамике исправления. В ФКУ ИК-5 УФСИН исполнительные листы не поступали. Социальные связи поддерживает с родителями в установленном законном порядке, путем длительных свиданий (л.д. 28).

Факт совершения административным ответчиком 171 нарушения установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 29-32). При этом, суд учитывает, что сведений о погашении взысканий не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц вцелях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно отметке в паспорте, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу<адрес> (л.д.33-34).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения намерен проживать адресу: <адрес>.

Совершение ФИО2 особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, имеющих повышенную степень общественной опасности, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, в том числе о склонности ФИО2 к суициду и членовредительству, наличием многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в том числе сведений о трудоустройстве, характере совершенных преступлений и характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (для установления максимального количества явок суд оснований не усматривает, административным истцом соответствующего обоснования не приведено); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Цветкова

Решение суда в окончательной форме составлено 15.02.2024.