Решение № 12-2586/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-2586/2019

Судья < Ф.И.О. >6 Дело № 12-2586/2019


РЕШЕНИЕ

07 августа 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя МУП «Водоканал г. Новороссийска» по доверенности < Ф.И.О. >2 на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 февраля 2019 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея ФИО1 <...> от 08 ноября 2018 года юридическое лицо - МУП «Водоканал г. Новороссийска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере <...>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, МУП «Водоканал г.Новороссийска» обжаловало его суд.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 21 февраля 2019 года постановление старшего государственного инспектора по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея ФИО1 <...> от 08 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба МУП «Водоканал г.Новороссийска» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, МУП «Водоканал г.Новороссийска» просит данное решение отменить поскольку в действиях предприятия отсутствует любая форма вины в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав < Ф.И.О. >4 - представителя по доверенности Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения «О проведении плановой выездной проверки» Межрегионального управления Росприроднадзора <...> от 11 сентября 2018 года произведена плановая проверка в отношении МКП «Водоканал г. Новороссийска», а именно ОСК п. Гайдук.

В ходе проводимой проверки произведён отбор проб сточной воды перед сбросом в р. Цемес, что подтверждается актом отбора проб сточной воды <...> от 18 сентября 2018 года. Согласно результатам лабораторных исследований, в ходе сравнительного анализа результатов проведённых лабораторных исследований проб сточной воды выявлены превышения по содержанию взвешенных веществ в 2.75 раза, азота аммонийного в 1.01 раз, фосфора, фосфатов в 6.51 раза.

Таким образом, МУП «Водоканал г. Новороссийска» осуществило сброс сточных вод в поверхностный водный объект р. Цемес, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормы допустимого воздействия на водные объекты.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения старшим государственным инспектором по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея ФИО1 постановления <...> от 08 ноября 2018 года о признании МУП «Водоканал г.Новороссийска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Вина МУП «Водоканал г. Новороссийска» в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оценёнными судьёй районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ, административное наказание назначено в переделах санкции статьи, с учётом характера обстоятельств совершённого правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьёй районного суда обосновано оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от 08 ноября 2018 года.

Доказательства, положенные судьёй районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы о том, что в действиях МУП «Водоканал г.Новороссийска» отсутствует любая форма вины в совершении правонарушения, поскольку ОСК п. Гайдук не обеспечивают необходимой очистки сточных вод и нуждаются в реконструкции, не освобождает предприятие от соблюдения требований природоохранного законодательства, установленных в целях охраны водных объектов, являются необоснованными, противоречащими материалам дела.

Ссылка в жалобе на вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23 августа 2018 года, которым на МУП «Водоканал г. Новороссийска» возложена обязанность исключить факты загрязнения водных объектов, в том числе и р. Цемес, только подтверждает факт совершения МУП «Водоканал г. Новороссийска» вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ.

Более того, поданная МУП «Водоканал г. Новороссийска» жалоба содержит в себе противоречия, а именно, в ней указывается на отсутствие вины в совершении правонарушения и, в тоже время, заявляется о невозможности обеспечить сброс стоков, которые бы не превышали пределы допустимой концентрации, без проведения мероприятий по реконструкции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия МУП «Водоканал г. Новороссийска» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкций статьи, соответствует степени и тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу МУП «Водоканал г.Новороссийска» - без удовлетворения.

Судья Краевого суда: