Апелляционное определение № 02А-0112/2025 02А-0112/2025(02А-1292/2024)~МА-1326/2024 02А-1292/2024 33А-2085/2026 МА-1326/2024 от 18 марта 2026 г. по делу № 02А-0112/2025

Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-2085/2026

в суде первой инстанции № 2а-112/2025

УИД 77RS0004-02-2024-014353-86


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 г. адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи ...

судей фио, фио

при секретаре Черных В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца ...фио на решение Гагаринского районного суда адрес от 09 апреля 2025 года по административному делу №2а-112/2025 по административному исковому заявлению ......... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании внести сведения в ЕГРН, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... В.А. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения № КУВД-... от 07.08.2024 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и адресными ориентирами: адрес; обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и адресными ориентирами: адрес; взыскании расходов по оплате госпошлины в размере сумма Мотивируя свои требования тем, что 03.05.2024 года административный истец, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество в многоквартирном доме с кадастровым номером ... в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и адресными ориентирами: адрес. 17.05.2024 года Управление Росреестра по Москве направило в адрес административного истца уведомление № КУВД-... о не устранении причины приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности. Согласно уведомлению, совершение регистрационных действий было приостановлено до 07.08.2024 года, в связи с направлением Управлением Росреестра по Москве в адрес Департамента городского имущества адрес запросов о том, сформирован ли земельный участок только для целей эксплуатации данного многоквартирного дома. Как следует из уведомления, такие сомнения у Управления Росреестра по Москве возникли в связи с тем, что к видам разрешенного использования земельного участка помимо «многоэтажной жилой застройки (высотной застройки)» (2.6), также относятся и иные виды разрешенного использования. 07.08.2024 административный ответчик направил в адрес административного истца уведомление № КУВД-... об отказе государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка, в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности и не устранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав. Причиной приостановления по мнению административного ответчика, является отсутствие сведений о формировании земельного участка только для целей эксплуатации многоквартирного дома и наличии на земельном участке других капитальных строений включая многоквартирные дома. С решением административного ответчика ... В.А. не согласен, так как многоквартирный дом с кадастровым номером ... введен в эксплуатацию в 2019 году, право собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме зарегистрировано, земельный участок с кадастровым номером ..., который был передан в аренду для целей строительства указанного многоквартирного дома, перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ответу Департамента городского имущества адрес от 14.09.2021, земельный участок с кадастровым номером ... сформирован, вид разрешенного использования предусматривает в т.ч. эксплуатацию многоквартирного жилого дома, а договор аренды земельного участка на период строительства утратил силу в связи с регистрацией первого права собственности на помещение в МКД. Никакие иные обстоятельства, в частности, установление в отношения земельного участка иных видов разрешенного использования помимо «многоэтажной жилой застройки (высотной застройки)» (2.6), не могут свидетельствовать об обратном, при этом наличие иных видов разрешенного использования земельного участка обусловлено нахождением в многоквартирном доме нежилых помещений, которые используются для предпринимательской и иной деятельности в целях обслуживания жильцов.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 09 апреля 2025 года требования в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Административный истец ... В.А. в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда отменить по доводам жалобы.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, действующий по доверенности фио, явился, просил решение суда оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не находит.

В суде первой инстанции установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... декларированной площадью 50609 кв.м., относится к землям населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6), (земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (1.2.1)); деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); образование и просвещение (3.5) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)); здравоохранение (3.4) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)); гостиничное обслуживание (4.7) (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц (1.2.6)), расположен по адресу: адрес.

На указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: кирпичное здание с кадастровым номером 77:05:0011008:1053 площадью 620 кв.м, назначение: нежилое, наименование: вспомогательный корпус, год завершения строительства 1938, дата регистрации 26.05.2012; сооружение с кадастровым номером 77:05:000000:3666, назначение: электроснабжение, наименование: кабельная линия 10 кВт, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2018; сооружение канализации с кадастровым номером 77:05:0011008:1367, протяженностью 4 метра, год ввода в эксплуатацию 1993; сооружение телефонной канализации с кадастровым номером 77:05:0011008:1379 протяженностью 1325 метров, год ввода в эксплуатацию: 1987; многоквартирный дом с кадастровым номером 77:05:0011008:1585, площадь 54482 кв.м, количество этажей: 2-20, наименование: многофункциональный комплекс, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 2018, адрес: ...адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, дом 65, корпус 1, поставлен на учет 05.10.2018;многоквартирный дом с кадастровым номером ..., площадь 44942,6 кв.м, количество этажей: 8-20, наименование: многофункциональный комплекс, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 2018, адрес: ...адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, дом 65, корпус 2, поставлен на учет 05.10.2018; многоквартирный дом с кадастровым номером ...083, площадь 46791,7 кв.м, количество этажей: 1-14, наименование: многофункциональный комплекс, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 2018, адрес: ...адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, дом 65, корпус 3, поставлен на учет 05.10.2018; сооружение телефонной канализации с кадастровым номером ...795 протяженностью 142 метра, назначение: сооружение связи, год ввода в эксплуатацию 2018, поставлена на учет 05.10.2018, принадлежит на праве собственности ООО «РУСФОН»; сооружение коммунального хозяйства, наименование: канализация, кадастровый номер ...796 протяженностью 981 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 05.10.2018; сооружение коммунального хозяйства, наименование: водопровод, кадастровый номер ...797 протяженностью 30 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 05.10.2018, принадлежит на праве собственности адрес; сооружение коммунального хозяйства, наименование: водосток, кадастровый номер ...798, протяженность 1129 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 05.10.2018; сооружение коммунального хозяйства, наименование: тепловая сеть, кадастровый номер ...799, протяженность 215 кв.м, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 05.10.2018, принадлежит на праве собственности ООО «Проперти Менеджмент»; нежилое железобетонное монолитное одноэтажное здание с кадастровым номером ...800, площадь 34348,1 кв.м, наименование: многофункциональный комплекс, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 18.10.2018, сведений о правах не содержится; сооружение коммунального хозяйства, наименование: канализация, кадастровый номер ..., протяженностью 63 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 26.06.2020, принадлежит на праве собственности ООО «Проперти Менеджмент»; сооружение коммунального хозяйства, наименование: канализация, кадастровый номер ... протяженностью 918 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 26.06.2020, принадлежит на праве собственности адрес; сооружение коммунального хозяйства, наименование: водосток, кадастровый номер ..., протяженность 67 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 26.06.2020, принадлежит на праве собственности ООО «Проперти Менеджмент»; сооружение коммунального хозяйства, наименование: водосток, кадастровый номер 77:05:0011008:8025, протяженность 1062 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2018, поставлено на учет 26.06.2020, принадлежит на праве собственности адрес, находится на праве хозяйственного ведения ГУП адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток»; сооружение коммунального хозяйства, наименование: бытовая канализация, кадастровый номер 77:05:0011008:11625 протяженностью 100 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2022, поставлено на учет 11.05.2022, принадлежит на праве собственности адрес; сооружение коммунального хозяйства, наименование: бытовая канализация, кадастровый номер ... протяженностью 292 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2022, поставлено на учет 15.12.2022, принадлежит на праве собственности адрес.

03.05.2024 года ... В.А. обратился к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: адрес, влд. 65.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации (уведомление о приостановлении от 08.05.2024 № КУВД-0...), а в связи с не устранением причин приостановления заявителю отказано в осуществлении государственной регистрации (уведомление об отказе от 07.08.2024 № КУВД-...).

Как следует из материалов дела, причинами приостановления и отказа в осуществлении заявленных ...ым В.А. регистрационных действий послужили следующие обстоятельства.

При проведении правой экспертизы документов, административным ответчиком в Департамент городского имущества адрес был направлен соответствующий запрос.

В соответствии с поступившим ответом Департамента городского имущества от 15.05.2024 № ДГИ-1-27899/24-1 по данным ЕГРН земельный участок ... находится в залоге у участников долевого строительства (ипотека).

На вышеуказанном земельном участке расположены многоквартирные дома (кадастровые номера зданий 77:05:0011008:1585, ..., ...083) и нежилое здание многофункционального комплекса (кадастровый номер здания ...800).

Разрешая заявленные требования, и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик при принятии оспариваемого решения действовал в пределах компетенции, материалами дела подтверждено, что имелись обстоятельства, препятствующие проведению заявленного регистрационного действия. При этом, суд первой инстанции учитывал, что на территорию квартала, в границах которого расположен земельный участок с кадастровым номером ..., проект межевания в виде отдельного документа не разрабатывался. Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 № 641-ПП «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной адрес, территорией объекта природного комплекса № 178 адрес роща на пересечении адрес и адрес», МКАД 24 км и адрес» утвержден проект планировки, в составе которого утвержден проект межевания. Границы земельного участка ... не соответствуют проекту планировки. Кроме этого, суд указал, что для формирования границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома любой собственник помещений в доме вправе обратиться в Департамент городского имущества адрес с соответствующим заявлением в службу «одного окна». После формирования земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, заявитель вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю вышеуказанного земельного участка.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований правомерными, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы истца о неверном применении положений закона судебная коллегия отклоняет, как основанные на неверном толковании закона, а также субъективной оценке представленных доказательств. Несогласие с выводами суда не может служить основанием для отмены законно постановленного судебного акта.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований, при рассмотрении дела не установлена.

Таким образом, суд первой инстанции дал оценку представленным доказательствам по правилам ст.82 КАС РФ, правовых оснований для иной оценки собранных по делу доказательств не имеется. По материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 09 апреля 2025 года – оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 марта 2026г.

Председательствующий судья:

Судьи: