Решение № 2-146/2024 2-146/2024(2-2945/2023;)~М-2524/2023 2-2945/2023 М-2524/2023 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-146/2024

Дело № 2-146/2024

УИД 23RS0008-01-2023-003851-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «УК Белореченского района - Кубань» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края просит суд признать бездействие от ООО «УК Белореченского района - Кубань» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным; обязать от ООО «УК Белореченского района - Кубань» выполнить требования жилищного законодательства, а именно принять меры по соблюдению обязательных требований при содержании общего имущества собственников помещений в МКД, устранить отслоение и разрушение штукатурного слоя на стенах подвального помещения МКД, устранить на полу в подвальном помещении МКД следы намокания, привести в надлежащее состояние трубы инженерной сети теплоснабжения, водоотведения, вентиляционные окна подвального помещения, вентиляционную систему подвального помещения, устранить разрушение отмостки вокруг МКД, восстановить отмостку в районе подъезда № 6 в МКД, восстановить кирпичную кладку стены фасада на уровне 5 этажа.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края – ФИО1 пояснила в судебном заседании, что истцом в ходе рассмотрения обращения собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен инспекционный визит, в ходе которого были установлены признаки нарушения ООО «УК Белореченского района - Кубань» обязательных требований при содержании общего имущества собственников помещений. Так в ходе визита установлено, что в многоквартирном доме на стенах подвального помещения выявлено отслоение и разрушение штукатурного слоя, на полу имеются следы намокания, на трубах инженерной сети теплоснабжения частично отсутствует изоляция, на стыках чугунных и пластиковых труб инженерной системы водоотведения имеются следы намокания, вентиляционные окна подвального помещения частично заложены кирпичом, вентиляционная система подвального помещения частично демонтирована, отмостка вокруг МКД выполнена из асфальта, имеет частичные разрушения, отмостка в районе подъезда № отсутствует, на стене фасада, на уровне 5 этажа имеется разрушение кирпичной кладки. Указанные недостатки являются нарушением требований пунктов 2.6.2, 3.4.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 5.5.6, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного обследования установлено, что указанные нарушения ООО «УК Белореченского района - Кубань» не устранены. Таким образом, ООО «УК <адрес> - Кубань» нарушает права и законные интересы собственников и пользователей помещений в МКД.

Представитель ответчика ООО «УК <адрес> - Кубань» - В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что при проведении инспекционного визита, его оформления и фиксации его результатов должностными лицами ГЖИ допущены грубые нарушения порядка проведения проверок юридических лиц, влекущие за собой недействительность и недопустимость составленных документов, как по процессуальным, так и по фактологическим основаниям. По одному и тому же заявлению гражданина не может быть проведено два разных проверочных мероприятия, как было сделано по настоящему делу. Так, по обращению Т.В., которое являлось основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ уже проводилась проверка общества в соответствии с решением№ от ДД.ММ.ГГГГ, которая не выявила каких-либо нарушений со стороны ответчика, что нашло отражение в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, инспекционный визит, проведенный ДД.ММ.ГГГГ, исходя из текста решения, на основании которого он проводился, проведен на основании того же самого обращения ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном письменном отзыве просила требования искового заявления удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях выполнения поставленных задач и возложенных функций госжилинспекция края вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как установлено в судебном заседании, ООО «УК Белореченского района - Кубань» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, в том числе и многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул.им.В.Н., <адрес>.

Ввиду ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязанностей по содержанию многоквартирного дома, ФИО2 обратилась с жалобой на бездействие ответчика.

В ходе рассмотрения обращения собственников помещений в многоквартирном доме № 31 по ул. ФИО3 в г. Белореченске на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией Краснодарского края был осуществлен инспекционный визит, в ходе которого были установлены признаки нарушения ответчика ООО «УК Белореченского района - Кубань» обязательных требований при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирного дома (л.д.9-13).

Из указанного решения следует, что на стенах подвального помещения многоквартирного дома выявлено отслоение и разрушение штукатурного слоя, на полу имеются следы намокания, на трубах инженерной сети теплоснабжения частично отсутствует изоляция, на стыках чугунных и пластиковых труб инженерной системы водоотведения имеются следы намокания, вентиляционные окна подвального помещения частично заложены кирпичом, вентиляционная система подвального помещения частично демонтирована, отмостка вокруг МКД выполнена из асфальта, имеет частичные разрушения, отмостка в районе подъезда № отсутствует, на стене фасада, на уровне 5 этажа имеется разрушение кирпичной кладки.

Указанные нарушения отражены в акте инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля Е.О. и консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля Р.Г. (л.д.14-16).

Выявленные нарушения являются нарушением требований пунктов 2.6.2, 3.4.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 5.5.6, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Согласно п.3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

На основании п.4.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда стенки приямков должны быть не менее чем на 15 см выше уровня тротуара и отмостки; не допускаются щели в местах примыкания элементов приямков к стенам подвала; очистка мусора от снега производится не реже 1 раза в месяц; для удаления воды из приямков пол должен быть бетонным с уклоном не менее 0,03 от стен здания, в дальнем углу должно быть сделано водоотводящее устройство (труба); для защиты от дождя целесообразно устанавливать над ними откидные козырьки по согласованию с архитектором

В соответствии с п.4.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

В силу п.4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

На основании установленных нарушений истцом было вынесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия №17596 от 29.06.2023 года (л.д.7-8).

В рамках выездного обследования по заданию на проведение КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом №46 от 14.08.2023 года (л.д.20) Госжилинспекцией края установлено, что указанные нарушения ООО «УК Белореченского района - Кубань» не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о результатах КНМ №46 от 14.08.2023 года, а также протоколом осмотра №46 от 14.08.2023 года (л.д. 21-22).

Свидетель Р.Г. показал в судебном заседании, что он является консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля Госжилинспекции. В адрес истца поступило обращение Т.В., на основании которого был проведен осмотр подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул.им. ФИО3, <адрес>. В ходе проведения визита было установлено, что повальное помещение дома затапливается, помещение сырое и нарушается отмостка. Первый визит был произведен 15.06.2023 года именно по проверке состояния подвального помещения. На момент проведения проверки подвальное помещение было сухое. Проверка проводилась в присутствии заявителя, она указывала на недочеты, осматривалось помещение по наличию протечек и сырости. Был составлен акт по результатам проверки, в первом акте нарушений не было установлено. Второй раз 28.06.2023 года сотрудники Госжилинспекции приехали с целью проверки доводов заявителя. Подвальное помещение оказалось сырым, соседнее помещение также было сырым. Отмостка имеет частичное разрушение, в связи с чем был полностью обследовали весь дом и выявлены указанные в акте нарушения. При этом, законом не лимитировано количество выездов по обращению.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> Ю.А. по результатам рассмотрения дела № ООО «УК БР - Кубань» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ за нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «УК БР - Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании постановления.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований ООО «УК БР - Кубань» отказано, постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признано законным и обоснованным.

Из указанного решения следует, что Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в отношении управляющей организации ООО «УК БР - Кубань», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом № по ул. им. В.Н. в <адрес> был проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК БР - Кубань», требований пунктов 2.6.2, 3.4.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 5.5.6, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: на стенах подвального помещения выявлено отслоение и разрушение штукатурного слоя, на полу имеются следы намокания, на трубах инженерной сети теплоснабжения частично отсутствует изоляция, на стыках чугунных и пластиковых труб инженерной системы водоотведения имеются следы намокания, вентиляционные окна подвального помещения частично заложены кирпичом, вентиляционная система подвального помещения частично демонтирована, отмостка вокруг МКД выполнена из асфальта, имеет частичные разрушения, отмостка в районе подъезда № отсутствует, на стене фасада, на уровне 5 этажа имеется разрушение кирпичной кладки.

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами закона и установив ненадлежащее исполнение ответчиком требований предписаний в указанный срок, суд приходит выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности выполнить требования жилищного законодательства, подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя ответчика о несоответствии требованиям закона инспекционного визита государственной жилищной инспекции Краснодарского края не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие ООО «УК Белореченского района – Кубань» в части устранения требований жилищного законодательства по содержанию многоквартирного дома.

Обязать ООО «УК Белореченского района - Кубань» выполнить требования жилищного законодательства, а именно принять меры по соблюдению обязательных требований при содержании общего имущества в многоквартирном доме №31 по ул.ФИО3 в г.Белореченске Краснодарского края, устранить отслоение и разрушение штукатурного слоя на стенах подвального помещения МКД, устранить на полу в подвальном помещении дома следы намокания, привести в надлежащее состояние трубы инженерной сети теплоснабжения, водоотведения, вентиляционные окна подвального помещения, вентиляционную систему подвального помещения, устранить разрушение отмостки вокруг многоквартирного дома, восстановить отмостку в районе подъезда №6 в многоквартирном доме, восстановить кирпичную кладку стены фасада на уровне 5 этажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая