Решение № 2-1976/2019 2-1976/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1976/2019

Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, по следующим основаниям.

ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коттеджные и блокированные дома с приусадебными участками.

Для получения разрешения на строительство в ноябре 2017 г. истцом был получен градостроительный план вышеуказанного земельного участка, в п.2.2 которого указана информация о видах разрешенного использования земельного участка.

В декабре 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Письмом от 22.12.2017 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду нахождения участка в границах зоны с особыми условиями использования территории – зона затопления паводком 1% обеспеченности.

В 2018 году истцом возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 200,8 кв.м. (Технический план от (дата обезличена) выполнен кадастровым инженером ФИО4)

По результатам обследования, выполненного (дата обезличена) ООО ППП «Конст-Среда-НН», установлено, что жилой дом находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В своем исковом заявлении ФИО2 просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Представители ответчика - администрации Кстовского муниципального района, третьего лица – администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, от представителя ответчика ранее поступили письменные возражения по иску.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коттеджные и блокированные дома с приусадебными участками.

Для получения разрешения на строительство в ноябре 2017 г. истцом был получен градостроительный план вышеуказанного земельного участка, в п.2.2 которого указана информация о видах разрешенного использования земельного участка.

В декабре 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Письмом от (дата обезличена) истцу отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду нахождения участка в границах зоны с особыми условиями использования территории – зона затопления паводком 1% обеспеченности.

В 2018 году истцом возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 200,8 кв.м. (Технический план от (дата обезличена) выполнен кадастровым инженером ФИО4)

По результатам обследования, выполненного (дата обезличена) ООО ППП «Конст-Среда-НН», установлено, что жилой дом находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Как следует из возражений ответчика, в соответствии с генеральным планом Безводнинского сельсовета спорный земельный участок расположен в границах функциональной зоны «застройка индивидуальными отдельно стоящими домами с приусадебными земельными участками».

Согласно карте ограничений использования территории в составе генерального плана рассматриваемый участок расположен на территории затопления паводком 1% обеспеченности.

На указанный земельный участок распространен запрет на строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления (ч.6 ст.67.1 ВК РФ), в связи с чем в декабре 2017 года и в мае 2018 года ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

Согласно пункта 6 статьи 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления. Подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления и подтопления.

Пунктом 3 ст.9 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В силу пунктов 1 и 4 ст.2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования и планировки территории, осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории являются одними из основных принципов осуществления градостроительной деятельности.

Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела доказательств того, что земельный участок истца внесен в границы зоны затопления (подтопления), утверждения зон затопления в установленном законом порядке, не представлено.

Из материалов дела следует, что земельный участок внесен в границы зоны затопления паводком 1% обеспеченности территории Администрации Безводнинского сельсовета, однако сведений о внесении границ зон затопления в государственный кадастр недвижимости суду не представлено, а определение зоны затопления закон связывает с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о ее границах.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, возведение жилого дома на участке соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью 200,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящийся по адресу: (адрес обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов