Апелляционное определение № 33-7661/2026 от 14 апреля 2026 г.

УИД 03RS0002-01-2025-009609-44

Дело №2-812/2026

Судья Шарипкулова А.Ф.

Категория 2.078

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-7661/2026
15 апреля 2026 года
город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Низамовой А.Р.

судей Нурисламовой Э.Р.

ФИО1

при ведении протокола секретарем Насртдиновым Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Калининского районного суда г. Уфы от 27 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование заявления указано, что решением ответчика № 3037 от 28 октября 2025 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа. С 06 мая 2013 года по 18 декабря 2014 года, 25 января 2015 года по 09 февраля 2017 года истец работала в ГБУЗ Республики Башкортсотан ГКБ № 13 г. Уфа на должности санитарки в рентгенологическом отделении, что подтверждается копией трудовой книжки.

Полагая отказ в назначении пенсии не законным, просит включить периоды работы с 06 мая 2013 года по 18 декабря 2014 года, с 25 января 2015 года по 09 февраля 2017 года в ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № 13 г. Уфа на должности санитарки в рентгенологическом отделении в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Решением Калининского районного суда г. Уфы от 27 января 2026 года постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указано, что в письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 года № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116). До 01 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

На основании изложенного истец полагает необходимым, включить спорные периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что работодатель не подтвердил факт работы ФИО2 в оспариваемый период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представленные в материалы дела доказательств не подтверждают работу истицы по непосредственному обслуживанию больных постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (раздел XXIV, код позиции 22600000-14467).

В Письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 года № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указано, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях, в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116). До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР № 132 от 2 августа 1992 года «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 27 мая 1992 года № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 41н, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

При таких обстоятельствах для назначения пенсии санитаркам рентгеновских » отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном Письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в « рентгеновских » отделениях и кабинетах, и выполнение « санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Согласно справке ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница № 13 г. Уфы от 28 ноября 2025 года № 735, ФИО2 в период с 6 мая 2013 года по 18 декабря 2014 года и с 26 января 2015 года по 9 февраля 2017 года работала в течение полного рабочего дня и на полную ставку в должности санитарки рентгенодиагностического отделения.

В связи с отсутствием в штатном расписании должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» санитарка рентгенкабинета при необходимости выполняет функции младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Работа должна быть непосредственно связана с оказанием (не менее половины рабочего времени) помощи врачу при выполнении им работ по рентгенодиагностике, флюорографии, на рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем.

Документы, подтверждающие ухода за больными, списаны по акту № 22 от 20 февраля 2023 года.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенодиагностического отделения, в обязанности санитарки входило следующее: постоянно находиться на рабочем месте, исполняя свои обязанности в зоне ионизирующего излучения в течение полного рабочего дня; содержать помещения, инвентарь и оборудование кабинетов в должном порядке, проводить ежедневно текущую уборку помещений не менее 2 раз в день и генеральную уборку 1 раз в неделю; подготавливать рентгенодиагностический кабинет к приему больных; вызывать больных в кабинет; помогать больным при подготовке к рентгеновскому исследованию (уход за больными при проведении рентгеновских исследований) и при необходимости сопровождать больных после исследования в отделение; Помогать лаборанту при получении рентгеновской пленки, химических реактивов и доставлять их в кабинет; участвовать в выполнении сложных рентгенодиагностических процедур, рентгеноскопии: легких, верхних отделов желудочно - кишечного тракта, ирригоскопии и ирригографии (с помощью контрастных веществ), томографии, контрастных исследований почек; помогать рентгенолаборанту при обработке пленки (контакт с химическими реактивами); передавать оформленные документы в отделения или регистратуру, выдавать результаты исследований больным; обеспечивать персонал рентгенодиагностических кабинетов специальной одеждой и предметами ухода за больными. Следить за правильным их использованием и хранением. Сдавать белье в стирку и получать его; получать у сестры - хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств; зачехлять средства индивидуальной защиты (вредные факторы, связанные со свинцом); участвовать в сборе и сдаче серебросодержащих материалов (отработанный фиксаж и промывные воды).

Как следует из Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 2016 года ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница г. Уфы, указан итоговый класс условий труда - 3.1, в графе 24 «льготное пенсионное обеспечение» указано на отсутствие для этого основания.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что период работы ФИО2 в период с 6 мая 2013 года по 18 декабря 2014 года и с 26 января 2015 года по 9 февраля 2017 в должности санитарки рентгенодиагностического отделения ГБУЗ Республики Башколртостан Городская клиническая больница № 13 г. Уфы не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку достоверных доказательств в подтверждение того, что работая санитаркой в рентгенодиагностического отделения, она выполняла работу по уходу за больными, либо фактически исполняла обязанности младшей медицинской сестры в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), материалы дела не содержат. Представленные в материалы дела письменные доказательства, в том числе функциональные обязанности, согласно должностных инструкций, не подтверждают постоянную, полную занятость с больными.

Кроме того, имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается льготный характер работы ФИО2 в период после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным этого учета без указания кода особых условий труда.

Доводы жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в оспариваемой части в полном объеме приведены безотносительно того, какими доказательствами подтверждается занятость на уходе за больными, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы от 27 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи Э.Р. Нурисламова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 года