Решение № 12-804/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 12-804/2025

Дело № 12-804/2025

УИД 61RS0005-01-2025-003939-22


РЕШЕНИЕ

09 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Корпорация «СКЭСС» ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 09.04.2025 № 18810561250409065183, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 21.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Корпорация «СКЭСС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 09.04.2025 № 18810561250409065183 ООО «Корпорация «СКЭСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 21.04.2025 постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 09.04.2025 в отношении ООО «Корпорация «СКЭСС» оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

ООО «Корпорация «СКЭСС» в лице генерального директора ФИО1 (далее – заявитель) обратился в суд с жалобой, в которой указывает на незаконность постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 09.04.2025 № 18810561250409065183 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 21.04.2025, считает их незаконными и необоснованными, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ООО «Корпорация «СКЭСС» зарегистрировано в <...>. На балансе организации находятся объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <...>; <...><...> а. Указанное в постановлении транспортное средство обслуживает ООО «Корпорация «СКЭСС». В то время, как улица, где было зафиксировано административное правонарушение, проходит через маршрут следования между объектами недвижимого имущества, объездных путей, минуя дорожный знак 3.4 Прил. 1 к ПДД «Движение грузовых автомобилей запрещено» по проложенному маршруту законодатель не предусмотрел. Помимо этого обращает внимание на то, что транспортное средство ДАФ XF, государственный регистрационный знак № регион, обслуживает организации, и движение транспортных средств по определенному графику может повлечь срывы сроков производства работ в организации (копия путевого листа приложена к жалобе).

ООО «Корпорация «СКЭСС» в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке, предоставлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя, а также предоставлен путевой лист грузового автомобиля № 1088 за 25.03.2025 года, схема движения транспортного средства по улицам Малиновского и Таганрогской, подтверждающей невозможность проезда к пер. Элеваторному, 4, минуя ограничения движения грузового транспортного средства, которые приобщены к материалам дела.

ЦАФАП Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.15, 30.6 КоАП РФ, судья признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие сторон.

Исследовав материалы данного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно диспозиции части 6 статьи 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Административная ответственность по части 8 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за повторное нарушение, предусмотренное частью 6 или 7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 1.5 и примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения (глава 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно главе 5 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации (далее - РФ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», полномочия по организации и мониторингу дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в РФ возложены на органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в области организации дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Администрацией города Ростова-на-Дону, в рамках реализации мероприятий по созданию «грузового каркаса», с целью упорядочения движения грузового автотранспорта по улично-дорожной сети города, с 20 октября 2024 года введены временные ограничения с 07:00 до 10:00 часов и с 17:00 до 20:00 часов доступа грузовых автомобилей в город Ростов-на-Дону путем обустройства дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» совмещенных со знаками дополнительной информации (табличками) 8.5.4 «Время действия», в том числе на въезде - ул. Малиновского (со стороны автодороги Р-280) ул. Таганрогская (со стороны автодороги Р-280).

В данном случае, из постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 09.04.2025 № 18810561250409065183 усматривается, что 25.03.2025 в 08 час. 21 мин. по адресу ул. Малиновского, дом 196 (западная сторона), г. Ростов-на-Дону, водитель, управляя грузовым транспортным средством ДАФ XF, государственный регистрационный знак <***> регион, с разрешенной максимальной массой транспортного средства более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

При этом собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9968821177, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Корпорация СКЭСС».

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством ТРАФИК-СКАНЕР-СМ-2, заводской номер №, свидетельство о поверке № С-Т/19-05-2023/247821833, действительное до 18.05.2025 включительно.

Данные обстоятельства, а также сведения о том, что постановлением от 10.01.2025 № 18810561250110008702 было привлечено в административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ, послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства №, государственный регистрационный знак № № регион, ООО «Корпорация СКЭСС» к административной ответственности по части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и виновность ООО «Корпорация СКЭСС» в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО «Корпорация СКЭСС» к административной ответственности со ссылкой на то, что альтернативного пути следования между объектами недвижимого имущества, находящимися на балансе общества, минуя улицу, где установлен дорожный знак 3.4 Прил. К РДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено» не существует, не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку движение по указанному в постановлении участку дороги не запрещено, а имеет ограничение по времени с 07:00 до 10:00 часов и с 17:00 до 20:00 часов, что в свою очередь обязывает водителей грузовых транспортных средств осуществлять движение с учетом введенных ограничений.

Кроме того, доказательств подтверждающих обслуживание обществом каких-либо предприятий в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе и путевого листа, материалы дела не содержат.

Таким образом, в зафиксированной дорожной ситуации действия водителя управлявшего грузовым транспортным средством ДАФ XF, государственный регистрационный знак <***> регион, безусловно, не соответствовали требованиям дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Из содержания путевого листа грузового автомобиля №, государственный регистрационный знак № регион, № 1088 от 25.03.2025 усматривается выезд транспортного средства из гаража 25.03.2025 в 08 час. 00 мин., возвращение в гараж 25.03.2025 в 17 час. 00 мин. с указанием адреса погрузки: <...>, адрес разгрузки: г. Ростов-на-Дону и по области, наименование груза – разное.

Однако из содержания данного путевого листа не усматривается отсутствие передвижения данного транспортного 25.03.2025 в 08 час. 21 мин. по адресу: <...> (западная сторона).

При этом заявителем не предоставлены документы, подтверждающие, что маршрут транспортного средства соответствовал исключению из Правил Дорожного движения Российской Федерации (дорожный знак 3.4), а именно, договор о предоставлении услуг, сведения подтверждающие разрешение на перемещение неисправных и перемещаемых транспортных средств и иное.

Обжалуемое постановление от 09.04.2025 и решение от 21.04.2025 вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом обстоятельств по делу.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО «Корпорация» СКЭСС»» в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по данному делу не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 09.04.2025 № 18810561250409065183 и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 21.04.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Корпорация «СКЭСС», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Корпорация «СКЭСС» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья