Решение № 12-194/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-194/2019

Дело: №12-194/2019


Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2019 года г.Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска УР Шахтин М.В., рассмотрев жалобу Г на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 14.02.2019г, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, по ст.11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <номер> от 14.02.2019г., вынесенном Административной комиссией при Администрации Октябрьского района г.Ижевска УР, Г признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011г. №57- РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Заявитель Г, не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в котором просит отменить постановление Административной комиссии, производство по делу прекратить. В качестве доводов указывает, что была нарушена процедура привлечения к административной ответственности, а именно не был извещена о процедуре составления протокола об административном правонарушении. Административным органом не доказан факт нахождения принадлежащего заявителю транспортного средства на озелененной территории, что повлекло нарушение правил благоустройства.

В судебном заседании Г доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска УР В, действующий на основании доверенности, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и проанализировав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для привлечения Г послужили материалы проверки Отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Ижевску, зарегистрированной в Книге учета сообщений, происшествий от 17 января 2019 года по факту нахождения транспортного средства Тойота Рав 4, г/н <номер>, на газоне, не являющемся элементом дороги, у многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по <адрес>.

На основании поступивших материалов дела членом административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска УР Б 04 февраля 2019 года в отношении Г составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011г. №57- РЗ.

Согласно ст.11.10 Закона УР от 13.10.2011г. №57- РЗ предусмотрена ответственность за Размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

Между тем, установлено, что административным органом при привлечении Г к административной ответственности был нарушен процессуальный порядок привлечения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку из материалов дела не следует, что заявитель получал уведомления Административной комиссии о вызове для составления протокола об административном правонарушении, таких доказательств надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не представлено.

В материалах дела об административном правонарушении имеется извещение – вызов от 28.01.2019г. Г для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с ч.3 ст.19 Закона УР №57 на 04.02.2019г. к 10 час.00 мин.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что фактически извещение о вызове Г было направлено 04.02.2019г., то есть в день составления протокола об административном правонарушении, соответственно лицо, в отношении, которого было возбуждено дело об административном правонарушении, было лишено права знакомиться с материалами дела, давать объяснения и представлять иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в нарушение ст.ст.25.1, 25.4, 25.5,28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении Административной комиссией при Администрации Октябрьского района г.Ижевска требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права Г при рассмотрении дела были нарушены, соответственно постановление Административной комиссии нельзя признать законными и обоснованными и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №87/19 от 14.02.2019г. Административной комиссии при Администрации г.Ижевска о привлечении Г за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011г. отменить.

Жалобу Г удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья: М.В. Шахтин