Приговор № 1-277/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 1-277/2020

Дело № 1- 277/20

УИД 23RS0008-01-2020-003344-93


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А.,

при секретаре Сидоренко Д.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Стасюкевича С.А.,

представителя потерпевшего Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - ФИО1,

подсудимого ФИО2,

защитника Засыпко В.Н., представившего ордер № 234696 и удостоверение № 5157,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 246, ст.257 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 нарушил правила охраны окружающей среды при эксплуатации иного объекта, будучи лицом, ответственным за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия.

Он же, нарушил правила охраны водных биологических ресурсов - осуществление иных работ, с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли уничтожение в значительных размерах кормовых запасов.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО2, работающий инженером в коммерческой организации - обществе с ограниченной ответственностью «Рубис», на которого возложены полномочия по управлению техникой и осуществлению добычи общераспространенных полезных ископаемых использовал свои полномочия вопреки интересам ООО «Рубис» при следующих обстоятельствах.

10.12.2019 года между ООО «Рубис» и ООО «АИС-ПК» заключен договор об оказании услуг техники (спецтехники) с экипажем, согласно которому ООО «Рубис» по заданию ООО «АИС-ПК» должен оказывать автотранспортные услуги, а ООО «АИС-ПК» оплачивать их, при этом, управление спецтехники осуществляется водителями ООО «Рубис».

15.02.2020 года между ООО «Рубис» и ООО «Архиград» заключен договор аренды экскаватора, согласно которому ООО «Архиград» передал в пользование ООО «Рубис» экскаватор «Хендай» в пользование.

Согласно своим обязанностям, непосредственное руководство действиями водителей грузовой и специальной техники на месте проведения работ по добыче песчано-гравийной смеси, осуществлял ФИО2

В соответствии с заданием ООО «АИС-ПК» по договору от 10.12.2019 года, ООО «Рубис» должно осуществлять добычу ГПС и ее складирование на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, второе отделение, кадастровый №.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7 ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч.1 ст. 42 указанного закона при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

На основании ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с пп. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии со ст. 23.2 указанного закона разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых.

Согласно Уставу ООО «Рубис», целью деятельности Общества является получение прибыли от реализации продукции, работ и услуг, а также другой деятельности, не запрещенной законодательством. Лицензируемые виды деятельности Общество осуществляет при наличии лицензии, полученной в установленном порядке.

При этом, ФИО2, исполняя полномочия инженера Общества по управлению техникой ООО «Рубис», в период времени с 15.02.2020 года по 06.03.2020 года (более точные дата и время следствием не установлено), находясь на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, второе отделение, достоверно зная о необходимости проведения земляных работ и работ по добыче ГПС только в пределах горного отвода и в соответствии с заключенным договором, действуя умышленно, давал незаконные распоряжения персоналу ООО «Рубис» размещать на территории, непосредственно прилегающей к указанного земельному участку в русле реки Белой специальную грузовую технику - экскаваторы и грузовые автомобили и осуществлять добычу полезных ископаемых - гравийно-песчаной смеси на указанном земельном участке в русле реки Белой, и вывозить добытый ГПС для складирования в пределах горного отвода на земельном участке с кадастровым номером № при этом, допустил причинение ущерба недрам.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов <адрес> №.5-12-8134/20 от ДД.ММ.ГГГГ размер причиненного вреда недрам от действий на указанном земельном участке составил 650 826 рублей 88 копеек, а количество незаконно добытого полезного ископаемого (ГПС) составил 3 088 кубических метров.

Своими умышленными преступными действиями ФИО2, нарушая правила охраны окружающей среды, причинил ущерб недрам, согласно результатам обследований, в сумме 650 826 рублей 88 копеек.

В результате действий ФИО2 и возглавляемого им персонала ООО «Рубис», была разрушена естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, в границах указанного земельного участка, в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией, почве как компоненту природной среды был причинен существенный вред.

Так как в создавшихся условиях качество окружающей среды делает невозможным устойчивое функционирование естественных экологических систем, соответственно, окружающая среда не является благоприятной, чем нарушается установленное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, ФИО2 были нарушены правила охраны окружающей среды, выразившиеся в производстве работ и эксплуатации иного объекта, что повлекло наступление тяжких последствий, выразившихся в причинении вреда недрам, как объекту охраны окружающей среды, на сумму 650 826 рублей 88 копеек.

Он же, ФИО2, работающий инженером в коммерческой организации - обществе с ограниченной ответственностью «Рубис», на которого возложены полномочия по управлению техникой и осуществлению добычи общераспространенных полезных ископаемых, использовал свои полномочия вопреки интересам ООО «Рубис» при следующих обстоятельствах.

Согласно Уставу ООО «Рубис» целью деятельности Общества является получение прибыли от реализации продукции, работ и услуг, а также другой деятельности, не запрещенной законодательством. Лицензируемые виды деятельности Общество осуществляет при наличии лицензии, полученной в установленном порядке.

10.12.2019 года между ООО «Рубис» и ООО «АИС-ПК» заключен договор об оказании услуг техники (спецтехники) с экипажем, согласно которому ООО «Рубис» по заданию ООО «АИС-ПК» должен оказывать автотранспортные услуги, а ООО «АИС-ПК» оплачивать их, при этом, управление спецтехники осуществляется водителями ООО «Рубис». 15.02.2020 года между ООО «Рубис» и ООО «Архиград» заключен договор аренды экскаватора, согласно которому ООО «Архиград» передал в пользование ООО «Рубис» экскаватор «Хендай» в пользование.

Согласно своим обязанностям, непосредственное руководство действиями водителей грузовой и специальной техники на месте проведения работ по добыче песчано-гравийной смеси осуществлял ФИО2

В соответствии с заданием ООО «АИС-ПК» по договору от 10.12.2019 года, ООО «Рубис» должно осуществлять добычу ГПС и ее складирование на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, второе отделение, кадастровый №.

Частью 2 ст. 55 ВК РФ определено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 61 ВК РФ проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, должно осуществляться в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. Частью 4 названной статьи предусмотрено, что лица, осуществляющие проведение этих работ, обязаны выполнять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения.

В силу ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Также, в нарушение ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при планировании осуществления вышеуказанной деятельности оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания не проведена.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

При этом, ФИО2, исполняя полномочия инженера Общества по управлению техникой ООО «Рубис», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точные дата и время следствием не установлено), находясь на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, второе отделение, достоверно зная о необходимости проведения земляных работ и работ по добыче ГПС только в пределах горного отвода и в соответствии с заключенным договором, действуя умышленно, давал незаконные распоряжения персоналу ООО «Рубис» размещать на территории, непосредственно прилегающей к указанного земельному участку в русле реки Белой специальную грузовую технику - экскаваторы и грузовые автомобили и осуществлять добычу полезных ископаемых - гравийно-песчаной смеси на указанном земельном участке в русле реки Белой, и вывозить добытый ГПС для складирования в пределах горного отвода на земельном участке с кадастровым номером №, при этом, ФИО2, в нарушение ч. 2 ст. 55, ч. 1 ст. 61 Водного кодекса РФ, ст. 50 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», путем проведения иных работ - работ по добыче ГПС из русла реки Белой на территории <адрес>, которая является левобережным притоком реки Кубань и согласно ГОСТу 17.1.2.04.-77 «Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водоемов» относится к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного использования, допустил причинение вреда водным биологическим ресурсам.

Согласно расчету размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от 12.05.2020 года, произведенного ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», размер причиненного вреда водным биологическим ресурсам составил 2 052 337 рублей 50 копеек, а масса потери водных биоресурсов реки Белая составило 4560,67 кг.

Своими умышленными преступными действиями ФИО2, нарушая правила охраны водных биологических ресурсов, причинил ущерб водным биологическим ресурсам в сумме 2 052 337 рублей 50 копеек.

В результате действий ФИО2 и возглавляемого им персонала ООО «Рубис», была разрушена естественная экологическая система - водный объект - река Белая, объективно существующая часть природной среды, в границах указанного земельного участка, в которой водные биологические ресурсы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией, как компоненту природной среды был причинен существенный вред.

Так как в создавшихся условиях качество окружающей среды делает невозможным устойчивое функционирование естественных экологических систем, соответственно, окружающая среда не является благоприятной, чем нарушается установленное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В связи с чем, ФИО2 были нарушены правила охраны водных биологических ресурсов при проведении иных работ, повлекшие массовую уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, выразившихся в причинении вреда водным биологическим ресурсам на сумму 2 052 337 рублей 50 копеек.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным ему обвинением и подтвердил ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Учитывая, что ходатайство было заявлено подсудимым добровольно после консультации с защитником, он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, и что против этого не возражают представитель потерпевшего министерства природных ресурсов Краснодарского края - ФИО3, представивший суду заявление о согласии на рассмотрение дела в особом порядке, представитель потерпевшего Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству -ФИО1 и государственный обвинитель, суд счел возможным рассмотреть дело в особом порядке.

Принимая во внимание, что подсудимый согласился с предъявленным обвинением и объемом доказательств, содержащихся в обвинительном заключении и изложенных в судебном заседании государственным обвинителем, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО2 доказана, квалификация содеянного правильна и обоснованна по ст.246 УК РФ, как нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иного объекта лицом, ответственным за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия; по ст.257 УК РФ, как нарушение правил охраны водных биологических ресурсов - осуществление иных работ, с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли уничтожение в значительных размерах кормовых запасов.

Определяя вид и меру наказания подсудимому ФИО2, суд учитывает умышленный характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, а также данные о личности подсудимого, положительно характеризующегося по месту жительства.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств по обоим составам преступлений суд признает совершение преступления впервые, наличие у подсудимого двоих малолетних детей, а также признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств по обоим составам преступлений судом не установлено.

При назначении наказания подсудимому ФИО2 по обоим составам преступлений суд не усматривает оснований для применения положений ст.73 УК РФ.

Оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ по ст. 246 УК РФ в отношении ФИО2 не имеется.

Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также принимая во внимание имущественное положение подсудимого и его семьи, суд считает необходимым назначить ФИО2 по обоим составам преступлений наказание в виде штрафа, что сможет обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.246, ст.257 УК РФ, и назначить наказание:

- по ст.246 УК РФ в виде штрафа в размере девяноста тысяч рублей;

- по ст.257 УК РФ в виде штрафа в размере ста десяти тысяч рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначить окончательное наказание в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Штраф перечислить:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю),

ИНН <***>,

КПП 230901001,

ОКТМО 03701000,

номер счета получателя платежа: 40101810300000010013,

наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001,

л/с <***>,

КБК: 41711621010016000140,

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет.

Вещественные доказательства: справку Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 26.03.2020 года; отчет по маркшейдерскому геодезическому исследованию земельного участка; 8 листов формата А4, на которых распечатаны бухгалтерские сведения об отгрузке ГПС с ООО «Рубис» в пользу ООО «АИС-ПК»; 113 талонов на отгрузку ГПС, в которых покупателем указано ООО «Рубис» - хранить в материалах дела; тетрадь и образцы грунта - уничтожить.

Приговор может быть обжалован в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не подлежит обжалованию в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

В случае обжалования осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе иметь защитника при апелляционном рассмотрении дела, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе.

Судья Н.А. Волковая