Решение № 2-1430/2017 2-1430/2017~М-544/2017 М-544/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1430/2017

Дело 2-1430/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Хабаровского муниципального районе о признании незаконным увольнения, о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, свои требования, мотивируя тем, что она работала в администрации Хабаровского муниципального района в должности заместителя начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления. Истец считает ее увольнение не добровольным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она изъявила желание занять должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района на период декретного отпуска основного сотрудника. Для перевода на декретную должность по предложению ее непосредственного руководителя и начальника отдела по работе с кадрами ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на увольнение с ДД.ММ.ГГГГ и одновременно заявление на прием с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору. Оба заявления были согласованы у ФИО5 и переданы в отдел по работе с кадрами. ДД.ММ.ГГГГ в отделе по работе с кадрами ей была выдана трудовая книжка с записью об увольнении и сообщено о приеме на декретную должность ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, истцу в устной форме было отказано в трудоустройстве. Данный факт явился для истца неожиданностью, повлек за собой стресс, поскольку на иждивении истца маленький ребенок, при этом потеря работы серьезно сказалась на финансовом положении семьи. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление на имя главы администрации Хабаровского муниципального района с требованием ее восстановления на работе, что ее увольнение не было добровольным. Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения, из расчета среднего заработка за каждый день прогула, а так же компенсацию за причиненный моральный вред в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просит суд признать увольнение незаконным, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения, из расчета среднего заработка 2 453, 28 рублей за каждый день прогула, а так же компенсацию за причиненный моральный вред в размере 50 000 рублей, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Из дополнений истца следует, что до декретного отпуска истец занимала должность главного специалиста отдела экономического развития, анализа и прогнозирования Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района. По выходу из декретного отпуска истец был переведен на должность заместителя начальника отдела экономического развития администрации Хабаровского муниципального района, поскольку ее должность на период нахождения в декретном отпуске была сокращена. ДД.ММ.ГГГГ на планерке было сообщено о вакансии должности начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района, на которую ФИО5 намеревалась назначить специалиста, который имел меньший по сравнению с истцом стаж и опыт работы, поэтому истец изъявила желание занять указанную должность, предварительно созвонившись с ФИО6, которая находилась в декретном отпуске и уточнив о намерении последней выйти из декретного отпуска досрочно. Истец был заверен ФИО5, что никаких препятствий для назначения ее на вакантную должность нет, и предложила написать два заявления: одно об увольнении с занимаемой должности, второе на прием на работу на вакантную должность, после чего истец написал оба заявления, которые были завизированы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена, при этой устно было отказано в трудоустройстве на вакантную должность, так же не было рассмотрено заявление об отзыве заявления об увольнении и восстановлении в прежней занимаемой должности. Истец, полагая увольнение недобровольным, настаивает на удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

Представители истца ФИО2, ФИО7, каждый в отдельности, исковые требования истца не признали, просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование своих доводов ФИО2 пояснила, о том, что ФИО1 после выхода из декретного отпуска была переведена на должность заместителя начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района, с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление об увольнении по собственному желанию с указанной должности. Распоряжением № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с занимаемой должности была уволена по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. На ДД.ММ.ГГГГ должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района в штатном расписании отсутствовала, поскольку штатное расписание аппарата администрации Хабаровского муниципального района, которым вводилась указанная выше должность, было утверждено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Полагает доводы истца о введении ее в заблуждение начальником управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 не состоятельными, поскольку последняя, в силу ее должностных обязанностей и занимаемой должности, не обладает полномочиями приема и увольнения с работы. Решение о приеме на работу в администрации <адрес> уполномочен принимать глава Хабаровского муниципального района. Кроме того, в связи со штатными изменениями, должность, которую занимала ФИО6 была сокращена, поэтому ей, как лицу, находящемуся в декретном отпуске, после утверждения штатного расписания, была предложена должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района, о чем в адрес последней было направлено уведомление, с которым она фактически ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ни согласия, ни отказа от предложенной должности от ФИО6 не поступало, поэтому ДД.ММ.ГГГГ указанная должность не могла быть предложена другому работнику, в том числе истцу. Какое было принято решение главой района по заявлению истца о ее приеме на должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района она не владеет информацией, от ФИО6 отказа от предложенной должности не поступало. Ссылаясь на указанные доводы, считает увольнение истца законным и обоснованным и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование своих доводов ФИО7 пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела должность, на которую претендовала истец, была предложена ФИО6. находящейся в декретном отпуске, от которой до настоящего времени согласия или отказа от предложенной должности не поступало. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 об увольнении ее по собственному желанию с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ На основании поступившего заявления распоряжением главы района от ДД.ММ.ГГГГ за №лс ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С распоряжением она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день истцу была выдана на руки трудовая книжка и произведен расчет. Заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию от ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после прекращения с ней трудовых отношений, на данное заявление ей был дан мотивированный ответ в установленные законом сроки. Заявлений о переводе на должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района с занимаемой должности от ФИО1 не поступало. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Из пояснений начальника управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района ФИО5, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля следует, что в январе 2017 года в администрации Хабаровского муниципального района проводились организационно-штатные мероприятия и планировалось введение должности начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района, о чем было сообщено на планерке, на которой присутствовала в том числе истец. Поскольку в результате организационно-штатных мероприятий некоторые должности, в том числе на которых числились лица, находящиеся в декретном отпуске, были сокращены, первоначально должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района планировалось, после утверждения штатного расписания, предложить ФИО6, находящейся в декретном отпуске. Но поскольку последняя не планировала выходить в ближайшее время из декретного отпуска, предполагалось что указанная должность будет на период ее нахождения в отпуске вакантной. ФИО1 изъявила желание занять указанную должность, о чем написала заявление о ее приеме и увольнении с занимаемой должности. Поскольку ФИО1 находилась на постоянной должности, а должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района была временной, на период нахождения ФИО6 в отпуске, она неоднократно уточняла у ФИО1 о ее намерениях занять вновь создаваемую должность. При этом инициатива исходила от ФИО1, она ей указанную должность занять не предлагала. Более того, она не уполномочена решать вопросы о приеме на работу и увольнении, но как начальник на заявлениях ФИО1 поставила свою резолюцию об отсутствии возражений с ее стороны об увольнении ФИО1 по собственному желанию без отработки, и о возможности ее приема на работу на должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района. Оба заявления были переданы в отдел по работе с кадрами. ФИО1 она не обещала быть приятой на вакантную должность, поскольку не уполномочена решать данных вопросов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований истца на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 11 ТК РФ, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" N 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего.

До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.

В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 ТК РФ).

В соответствии со ст. 78 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Согласно статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В соответствии с частью 2 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что «при рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а так же срочного трудового договора (п.3 ч.1 ст.77, ст.80 ТК РФ) судом необходимо иметь виду: а) в случае расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении явилась добровольным ее волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказывать данное обстоятельство, возлагается на работника».

В судебном заседании установлено:

Приказом председателя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ранее ФИО8) И.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципального служащего муниципальной службы Хабаровского муниципального района на должность главного специалиста отдела экономического развития, анализа и прогнозирования.

Распоряжением главы администрации Хабаровского муниципального района <адрес> 424 лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена муниципальным служащим муниципальной службы Хабаровского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района и с ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление об увольнении по собственному желанию с должности заместителя начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ. На указанном заявлении имеется резолюция о согласованности заявления об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала дату, с которой просила прекратить с ней трудовые отношения с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, работодателем принято решение об увольнении истца по истечению срока предупреждения, о чем свидетельствует резолюция на поданном им заявлении.

Таким образом, при решении вопроса о расторжении трудовых отношений, стороны согласовали дату увольнения истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы муниципального района <адрес> № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заместитель начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности муниципальной службы Хабаровского муниципального района по собственному желанию, в соответствии с п. 3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, без каких либо замечаний.

Из пояснений представителей ответчика следует, что заявление ФИО1 об оспаривании ее увольнения и отзыве ее заявления об увольнении поступило после фактического прекращения трудовых отношений – ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается истцом и подтверждается копией заявления, предоставленной истцом.

В удовлетворении данного заявления ответчиком отказано со ссылкой на то, что трудовые отношения между сторонами прекращены ДД.ММ.ГГГГ, право на отзыв заявления об увольнении истекло в последний рабочий день в администрации района ДД.ММ.ГГГГ, что суд признает обоснованным в силу положений ТК РФ.

Доводы истца о том, что волеизъявление на увольнение у нее отсутствовало, что заявление об увольнении по собственному желанию она написала по указанию ФИО5, будучи введенной в заблуждение относительно ее дальнейшего приема на работу на должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района, опровергаются пояснениями ФИО5, а так же пояснениями представителя ответчика, приведенными ранее, из которых следует, что начальник управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 не обладает полномочиями принимать на работу, что подтверждается должностной инструкцией последней.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 25-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной службе в Российской Федерации» нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). На основании п.5 ст.30 Устава Хабаровского муниципального района <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского каря от ДД.ММ.ГГГГ № «Глава муниципального района возглавляет местную администрацию».

Из чего следует, что начальник управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 не имела полномочий гарантировать истцу о ее приеме на работу на должность начальника отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района. Наличие резолюции о согласовании на заявлении истца о приеме ее на указанную должность от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует лишь о том, что указанный вопрос согласован.

При таких обстоятельствах, суд признает, что истцом не представлено доказательств, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности, подтверждающих как оказание на нее давления со стороны работодателя при подаче заявления об увольнении по собственному желанию.

Обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, свидетельствуют о том, что решение об увольнении было принято ею самостоятельно. При этом истец не оспаривает распоряжение главы муниципального района <адрес> № лс от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого она была уволена, а лишь просит суд признать ее увольнение незаконным.

Ссылка истца на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление об оспаривании ее увольнения, расцененное как отзыв заявления об увольнении, судом не может быть принята во внимание, поскольку положения ст. 80 Трудового кодекса РФ предусматривают возможность подачи такого заявления до истечения срока предупреждения об увольнении. В данном случае трудовой договор, расторгнут до истечения срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем и до издания распоряжения об увольнении истцом ее заявление не отзывалось; кроме того, при ознакомлении с распоряжением об увольнении ДД.ММ.ГГГГ истец не указывал на свое несогласие с увольнением, таких сведений распоряжение об увольнении не содержит.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 Процедура увольнения работодателем соблюдена, с приказом об увольнении она была ознакомлена в последний свой трудовой день, трудовая книжка была выдана истцу в день увольнения, расчет с истцом произведен в полном объеме.

Поскольку исковые требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения судом, а так же компенсации за причиненный моральный вред, являются производными от основных требований, в удовлетворении которых было отказано, то производные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Хабаровского муниципального районе о признании незаконным увольнения, о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ