Решение № 12-194/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 12-194/2024

Дело №12-194/2024

73RS0013-01-2024-006141-48


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 декабря 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> от (ДАТА) №*

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> от (ДАТА) №* ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что в период времени с 8.00 час. (ДАТА) до 15.00 час. (ДАТА) ФИО1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию малолетней дочери ФИО2, (ДАТА) года рождения, воспитанницы МБДОУ №*. В присутствии дочери употребляла спиртные напитки, а также оставила ее без законных представителей, сама уехала в <адрес>, тем самым оказала отрицательное влияние на дочь и травмировала ее психику, а также подвергла ее жизнь и здоровье опасности.

В жалобе, поданной в Димитровградский городской суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением административного органа и ставит вопрос о его отмене, указывая, что вменяемого ей правонарушения не совершала, спиртные напитки в присутствии ребенка не употребляла. Просила об отмене постановления и восстановлении срок на обжалование, так как копию постановления получила (ДАТА).

В судебном заседании ФИО1 ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления поддержала, указав, что копию постановления получила (ДАТА). Доводы жалобы поддержала, указав, что (ДАТА) по семейным обстоятельствам уехала в <адрес> на автомашине со знакомым, оставила дочь у сестры ФИО3 О том, что намерена уехать, оставить ребенка у сестры отца дочери ФИО4 в известность не ставила, по причине конфликта. (ДАТА) вернулась в <адрес>, узнав о том, что ФИО4 в очередной раз обратился в полицию и КпДН и ЗП <адрес> с заявлениями в ее адрес. С тем, что ей в вину вменено употребление спиртных напитков в присутствии дочери не согласна, указанное обстоятельство ничем не подтверждено. Считает, что в ее действиях отсутствует вина, просит постановление от (ДАТА) отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, начальник Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ФИО5, доводы жалобы не признала, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления. В дополнение указала, что оснований для восстановления срока на обжалование постановления не имеется, поскольку ФИО1 (ДАТА) лично присутствовала на заседании КпДНиЗП и знала о том, что привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Полагает, что ФИО1 умышленно инициировала процесс обжалования постановления, так как в настоящее время отец ребенка ФИО4 обратился в суд с иском о лишении ее родительских прав. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в период времени с (ДАТА) по (ДАТА) малолетняя ФИО2 (ДАТА) г.р. оставлена с посторонними людьми без присмотра со стороны законных представителей. О том, что намерена уехать из города ФИО1 отца ребенка ФИО4 в известность не поставила, дочь оставила у посторонних людей. Также отмечает, что после того, как ФИО4 обратился в полицию, сотрудники ОПДН пытались дозвониться до ФИО1, но она не брала трубки, на связь не выходила. На заседании КПДН и ЗП спрашивали о том, с кем ездила ФИО1 с целью последующего опроса данных лиц в качестве свидетелей, но такой информации Крашенинникова им не предоставила. О том, что она употребляла спиртные напитки им известно только со слов ребенка.

Изучив материалы дела, нахожу пропущенный по уважительной причине срок для обжалования постановления мирового судьи подлежащим восстановлению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ) ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N (2023)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Материалы дела не содержат доказательств получения ФИО1 копии оспариваемого ею постановления.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ следует восстановить срок для подачи жалобы на постановление от (ДАТА), признав причины пропуска срока уважительными, поскольку бесспорных доказательств вручения копии постановления от (ДАТА) ФИО1 в деле не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Забота о детях и их воспитание является конституционной обязанностью родителей (ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, они также обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Субъектом правонарушения являются родители несовершеннолетнего (в том числе несовершеннолетние родители в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), законные представители несовершеннолетнего (усыновители, опекуны (попечители), приемная семья, патронатная семья).

Как следует из представленных материалов дела, (ДАТА) в 15.00 час. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое выразилось в оставлении ребенка на попечении посторонних лиц.

Так, согласно административному протоколу период времени с 8.00 час. (ДАТА) до 15.00 час. (ДАТА) ФИО1 проживающая по адресу: <адрес> ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию малолетней дочери ФИО2, (ДАТА) года рождения, воспитанницы МБДОУ №*. В присутствии дочери употребляла спиртные напитки, а также оставила ее без законных представителей, сама уехала в <адрес>, тем самым оказала отрицательное влияние на дочь и травмировала ее психику.

Данные обстоятельства не оспаривались самой ФИО1 как в судебном заседании, так и при даче устного объяснения (ДАТА) на заседании КпДН и ЗП <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом было установлено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку в указанный период времени ФИО1 оставила малолетнюю дочь без законного представителя, тем самым, не соблюла право дочери на защиту законных интересов.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> на своем заседании (ДАТА) с учетом установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, в том числе объяснения самой ФИО1, правомерно признала ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначила наказание в пределах минимальной санкции данной статьи.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении серии АП-73 №* от (ДАТА) в отношении ФИО1 составленным надлежащим должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- заявлением ФИО4 от (ДАТА) в МО МВД России «Димитровградский», согласно которому ФИО1 оставила малолетнюю ФИО2 (ДАТА) г.р. без присмотра у сестры ;

- объяснением несовершеннолетней ФИО6 (ДАТА) г.р. от (ДАТА), из которых следует, что мама ФИО1 привела ее к тете Лене, где стала совместно с Леной пить спиртные напитки в присутствии незнакомого мужчины. Затем ночью мама подошла к ней, попрощалась. (ДАТА) папа забрал ее от тети Лены, где она одна гуляла на улице ;

- объяснением ФИО4 от (ДАТА) который пояснял, что (ДАТА) из телефонного звонка с ФИО1 узнал, что последней нет в городе, их совместная дочь находится у сестры Лены. После чего он забрал дочь и обратился в полицию.

-объяснением ФИО3 от (ДАТА)., которая пояснила, что ФИО2 (ДАТА) г.р. с (ДАТА)г. находилась у нее, т.к. ее мать ФИО1 уехала в <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых, является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Доводы жалобы о недоказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния, опровергаются материалами дела и направлены на иную, субъективную оценку имеющихся доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о ее виновности в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом всех смягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления из описательной части следует исключить указание о том, что ФИО1 в присутствии дочери употребляла спиртные напитки, поскольку бесспорных доказательств тому не представлено.

Данные изменения не влекут изменение наказания и никоим образом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не ухудшают, существа состоявшегося постановления не изменяют, что согласуется с правовой позицией сформированной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №*.

В остальном постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от (ДАТА) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> от (ДАТА) №* о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ изменить.

Исключить из описательной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> от (ДАТА) №* указание на то, что ФИО1 в присутствии дочери употребляла спиртные напитки.

В остальном постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <адрес> от (ДАТА) №* о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Кудряшева