Решение № 12-194/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-194/2024

Мировой судья Борисова Е. С. Дело № 12-194/2024

УИД 73MS0024-01-2023-004724-88


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2024 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 16.01.2024, которым администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 16.01.2024 администрация города Ульяновска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что не оплатила в установленный срок административный штраф в размере 50 000 руб. по постановлению №-АП врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области от 27.07.2023 г.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник администрации города Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Отметила, что администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и все денежные средства, находящиеся в её распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования, утверждённой решением Ульяновской Городской Думы. При вынесении постановления суд не принял во внимание тот факт, что администрация города Ульяновска не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Поскольку администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, отсутствуют признаки противоправности и вина в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание защитник администрации города Ульяновска не явился, о дате, времени и месте судебного заседания администрация города Ульяновска извещалась надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания судом извещалось, причину неявки суду не сообщило.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Мировым судьей верно установлено, что постановление №-АП врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области от 27.07.2023 г. вступило в законную силу 09.10.2023 г. и подлежало исполнению не позднее 07.12.2023 г. Штраф в установленный законом срок не оплачен.

Вывод мирового судьи о виновности администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью следующих доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: - протоколом № 1614 об административном правонарушении от 18.12.2023 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- постановлением №-АП врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области от 27.07.2023 г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ выполнены. Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействию администрации города Ульяновска, полно, объективно и всесторонне исследовал представленные доказательства. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе тех, которые ограничили бы право на защиту, не допущено; нормы материального права применены правильно. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу администрации города Ульяновска, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи относительно наличия в деянии администрации города Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не влияет.

Обязанность уплаты административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении не относится к выполнению уставных задач администрации города Ульяновска, в связи с чем оснований для применении положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Достаточных оснований для освобождения администрации города Ульяновска от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершённое административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с применением ч. 32 и 33 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

При этом, суд расценивает как техническую ошибку указание в обжалуемом постановлении даты вынесения постановления МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области 18.09.2023, поскольку из материалов дела усматривается, что данное постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области вынесено 27.07.2023.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 16 января 2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-32/2024, которым администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения. Уточнить дату вынесения постановления МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области - 27.07.2023г.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.Е. Поладова