Решение № 2А-199/2020 2А-199/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-199/2020

дело №2а-199/2020

24RS0001-01-2020-000291-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года п.Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Серого С.С.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абанского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Абанского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, размещающие информацию о продаже средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов). Так, на сайте по адресу:<данные изъяты>, <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже средств для незаконного лова водных биологических ресурсов (переметы с наличием крючков более 10 штук). Доступ к указанным страницам сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. При этом распространение информации о продаже запрещенных средств вылова рыбы и других водных биологических ресурсов противоречит требованиям действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Применение переметов влечет пагубные последствия для обитателей водоемов и влечет их массовое уничтожение, что противоречит государственному принципу приоритета сохранения водных биоресурсов. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице <данные изъяты>, <данные изъяты>, содержащую сведения о продаже переметов с общим количеством крючков более 10 штук, предназначенную для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенной к распространению на территории РФ.

Помощник прокурора Абанского района Серый С.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещен о месте и времени рассмотрения судебного заседания 29.06.2020, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив суду пояснения.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Серого С.С., изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

П. 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно с ч. 1 ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

В силу ч. 2 той же статьи правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с ч. 3 названной статьи в правилах рыболовства устанавливаются:

1) виды разрешенного рыболовства;

2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водныхбиоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенногорыболовства;

3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной сиспользованием водных биоресурсов;

4) требования к сохранению водных биоресурсов.

Во исполнение вышеуказанных норм правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна утверждены индивидуально, при этом все правила содержат единые требования, запрещающие использование самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова) (Приказ Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", Приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", Приказ Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна", Приказ Минсельхоза России от 01.08.2013 N 293 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", Приказ Минсельхоза России от 06.11.2014 N 427 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна", Приказ Минсельхоза России от 07.11.2014 N 435 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" Приказ Минсельхоза России от 07.11.2014 N 435 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна", Приказ Минсельхоза России от 03.09.2014 N 348 "Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна").

Согласно пункта 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, распространяющихся на территории Красноярского края (далее - Правила), при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе с применением самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 46 Правил к запретным орудиям и способам добычи (вылова) водных биоресурсов отнесены все виды, за исключением названных данной нормой, среди которых вылов водных биоресурсов с помощью переметов не назван.

Частью 6 ст. 10 названного ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вылов водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, с применением самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова) образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ, что разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)».

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ, содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации признается пособничеством, что в силу ч. 3 ст. 34 УК РФ влечет уголовную ответственность.

Тем самым, распространение рассматриваемой информации незаконно, способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Применение переметов влечет пагубные последствия для обитателей водоемов и влечет их массовое уничтожение, что противоречит государственному принципу приоритета сохранения водных биоресурсов.

Согласно акта - исследования №2 от 03.06.2020, скриншотов интернет-страниц сайта <данные изъяты>, <данные изъяты>, указанный сайт содержит информацию о продажи средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации грубо нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации и побуждает общество к совершению противоправных действий.

В связи с чем, административные требования прокурора Абанского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

Признать информацию о продаже средств незаконной ловли водных биологических ресурсов (переметов), размещенную на сайте <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по адресу: <данные изъяты>, для включения доменного имени сайта в сети интернет <данные изъяты>, <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2020 года

Судья