Решение № 2(2)А-519/2017 2[2]А-519/2017 2[2]А-519/2017~М[2]-478/2017 М[2]-478/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2(2)А-519/2017

№ 2 (2)а -519/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 01 ноября 2017 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,

при секретаре Волынкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС № 1 по Оренбургской области либо инспекция) обратилась в суд с административным иском, указывая на то, что налогоплательщик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, имеет на праве собственности транспортное средство, подлежащее налогообложению.

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, МРЭО ГИБДД УВД Оренбургской области, Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области установлено, что за физическим лицом зарегистрированы транспортные средства, которые, согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, являются объектом налогообложения. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации). Закон Оренбургской области «О транспортном налоге» № 322/66-111 -03 от 16.11.2002 г. определил ставки налога и срок его уплаты. В соответствии с п.1 ст.360 главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Инспекцией ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2012 год в соответствии с действующим законодательством направлено налогоплательщику почтой налоговое Уведомление в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме, в связи с чем в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога начислена пеня. Также были исчислены пени за период с 01 декабря 2015 г. по 06 декабря 2016 г. в сумме 1118.34 руб.. Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. ФИО1 направлены требования об уплате налога от 18 ноября 2013 г. № 3775, от 07 декабря 2016 г. № 18786, которые не были исполнены. До настоящего времени сумма транспортного налога не оплачена, согласно сведений, содержащихся в данных налогового обязательства ФИО1 по транспортному налогу, сумма не уплаченного транспортного налога равна 1 802, 00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1 662, 29 руб.. Административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1 802 руб., пеня в размере 1 662.29 руб. на общую сумму 3 464,29 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Об отложении дела не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. На основании изложенного суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

В силу положений ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 задолженность по транспортному налогу, налоговый орган направил требования об уплате налога от 18 ноября 2013 г. № 3775, от 07 декабря 2016 г. № 18786, об уплате задолженности сроком до 26 декабря 2013 г. и 17 января 2017 г. соответственно.

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу и пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 27 июня 2017 г.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области от 07 июля 2017 г. в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 1 по Оренбургской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу в отношении ФИО1 в связи с пропуском процессуального срока.

Из содержания вышеуказанного определения усматривается, что согласно штемпелю на почтовом конверте заявление направлено мировому судье 04 июля 2017 г., т.е. с пропуском срока.

08 сентября 2017 г., то есть по истечении 2 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, административным истцом в суд представлено административное исковое заявление о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, при этом указано, что срок пропущен по причине многократно увеличившийся в инспекции документооборот в связи с организационно штатными мероприятиями и вступлением в действие с 01 января 2017г. положений Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органом переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Межрайонной ИФНС № 1 по Оренбургской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил подсудности при подаче процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доводы административного истца о организационно-штатных причинах пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо.

Таким образом, поскольку доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, следовательно в иске следует отказать на основании ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Головань

Мотивированное решение суда составлено 03 ноября 2017 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).