Решение № 12-107/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-107/2018

дело № 12-107/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 07 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 38/18/55007-АП от 29 марта 2018 года, которым Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», юридический адрес <адрес>, <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину юридическому лицу Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - Общество) при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа Ленинского районного суда <адрес> ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №, содержащего требование: обязать Общество устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах <адрес>, Исилькуль, Называевская Омского региона Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», а именно: принять меры по организации государственной охраны на указанных вокзалах. Установить срок для исполнения решения суда - тридцать дней со дня вступления его в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было получено должником заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Общество обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о принятых мерах по устранению нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах <адрес>, Исилькуль, Называевская Омского региона Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», а именно: принять меры по организации государственной охраны на указанных вокзалах.

ДД.ММ.ГГГГ данное требование было получено Обществом, однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ Обществом требование исполнено не было.

В жалобе Общество просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что указанные в постановлении нарушения не могут быть устранены по независящим от Общества обстоятельствам. Из писем ФГП ведомственной охраны железнодорожного транспорта России на Западно-Сибирской железной дороге следует, что в настоящее время подразделение ведомственной охраны федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ такого рода услугу, как охрана объекта транспортной инфрастуктуры железнодорожных вокзалов <адрес>, Исилькуль, Называевская в рамках законодательства о транспортной безопасности, оказать не может в связи с отсутствием аттестованных специалистов. Вина Общества в неисполнении решения суда отсутствует.

В судебное заседание представитель Общества не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. В заявлении в адрес суда просит дело рассмотреть в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4 с доводами жалобы не согласилась. Показала, что ссылка Общества в объяснении по делу об административном правонарушении на отсутствие в достаточном количестве работников сил обеспечения транспортной безопасности в ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» и несостоявшийся аукцион на право заключения договора оказания услуг по защите объектов от актов незаконного вмешательства как доказательство отсутствия вины в совершении инкриминируемого правонарушения является несостоятельной.

Достаточных доказательств неисполнения требования и, в конечном счете, с 2016 года решения суда, Общество не представило.

Изучив доводы жалобы, материалы административного производства, полагаю, что постановление подлежит оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, правильно.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общество обязано устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах <адрес>, Исилькуль, Называевская Омского региона Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», а именно: принять меры по организации государственной охраны на указанных вокзалах в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В установленный для добровольного исполнения срок Общество решение суда не исполнило.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора и требованием от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Общество получило требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о принятых мерах по устранению нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах <адрес>, Исилькуль, Называевская Омского региона Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», а именно: принять меры по организации государственной охраны на указанных вокзалах.

В установленный срок Общество не исполнило требование.

Факт неисполнения требования Общество не отрицает.

Доводы Общества о том, что требование не исполнено по объективным, не зависящим от Общества обстоятельствам, суд считает несостоятельными.

Представленные в обоснование данных доводов доказательства - переписка с ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» и аукционная документация, по мнению суда, не свидетельствуют о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по исполнению требования.

Существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Наказание Обществу назначено минимальное.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 38/18/55007-АП от 29 марта 2018 года, которым Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», юридический адрес <адрес>, (<данные изъяты>), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко