Решение № 7-13987/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-0238/2025

Судья: фио 7-13987/2025


РЕШЕНИЕ

20 октября 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» фио на постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010324080702000036 от 7 августа 2024 г., решение судьи Басманного районного суда адрес от 27 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ»,

установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010324080702000036 от 7 августа 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда адрес от 27 марта 2025 г., ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

В настоящей жалобе защитник ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» фио ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений, по доводам жалобы.

ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, в силу следующего.

Частью 3 ст.11.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Требования, предъявляемые к легковому такси установлены ст.9 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которой легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета (п.2 ч.1 ст.9).

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Согласно п.89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 (далее – Правила), легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства.

Статьей 36.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 02.07.2024 в 12 час. 35 мин. по адресу: адрес, адрес, ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» допустило нарушение п. 89 Правил, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета на транспортном средстве марка автомобиля, регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании выданного ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» разрешения № 000694-2, действительного с 01.09.2023 до 19.07.2028.

Действия ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» квалифицированы по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ верно.

Факт совершения ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: решением о проведении постоянного рейда; актом результатов постоянного рейда; протоколом осмотра транспортного средства; фотоматериалом; сведениями, предоставленными ООО «Яндекс.Такси» во исполнение определения должностного лица МАДИ об истребовании сведений; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; свидетельством о регистрации транспортного средства; сведениями из регионального реестра легковых такси в отношении транспортного средства марка автомобиля», регистрационный знак ТС; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ». в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ должностное лицо, судья районного суда пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Факт отсутствия опознавательного фонаря оранжевого цвета на транспортном средстве марка автомобиля, регистрационный знак ТС, заявителем в жалобе не оспаривается.

ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ», осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа, получая прибыль от использования указанного транспортного средства, соответствующих мер надлежащего оформления транспортного средства, используемого в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, с учетом норм действующего законодательства не предприняло.

С учетом изложенного, действия Общества правильно квалифицированы по ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на малозначительность вменяемого административного правонарушения отклоняется как несостоятельная.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Эксплуатация же при изложенных выше обстоятельствах ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» автомобиля, используемого в качестве легкового такси, без опознавательного фонаря оранжевого цвета является грубым нарушением Правил, а потому действия Общества признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» в пределах санкции ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ исключительных оснований для снижения размера административного штрафа, наложенного на Общество, и назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ – совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Общество административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Таким образом, законные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, вопреки доводу жалобы, отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принцип презумпции невиновности, а также порядок и установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.7,30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника МАДИ фио № 0356043010324080702000036 от 7 августа 2024 г., решение судьи Басманного районного суда адрес от 27 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОСФЕРА ТАКСИ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда фио