Решение № 12-322/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 12-322/2024

УИД 05RS0038-01-2024-002541-68

№12-322/2024


РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года город Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела ОП по Советскому р-ну Республики Дагестан ФИО3 №18176 от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела ОП по Советскому р-ну Республики Дагестан ФИО3 №18176 от 14 ноября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив жалобу, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Однако, в настоящем случае проверить дело в полном объеме и правильность выводов должностного лица, вынесшего оспариваемое заявителем постановление, не представляется возможным.

На неоднократные судебные запросы об истребовании всех материалов дела об административном правонарушении по обжалуемому постановлению, истребуемые материалы не представлены. Как следует из ответа ОП по Советскому р-ну Республики Дагестан от 30 мая 2024 года, представить материалы дела в суд не представляется возможным в связи с отсутствием материалов в архиве ОП по Советскому р-ну Республики Дагестан.

Изложенное объективно не позволяет должным образом проверить обоснованность доводов заявителя и достоверно установить наличие или отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения. Выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, при отсутствии неоднократно запрашиваемых из административного органа материалов дела об административном правонарушении, не представляется возможным.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, оцениваемых в контексте положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое судебное разбирательство, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, в том числе жалобу на постановление по такому делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

Поскольку не представляется возможным проверить законность и обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности, в связи с отсутствием материалов дела, которые неоднократно истребовались из административного органа, а срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы в суде истек, то направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ОП по Советскому р-ну Республики Дагестан №18176 от 14 ноября 2022 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела ОП по Советскому р-ну Республики Дагестан ФИО3 №18176 от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО1