Решение № 2-2246/2020 2-2246/2020~М-1500/2020 М-1500/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2246/2020

Дело № 2-2246/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при помощнике судьи Атамашко В.М.,

с участием прокурора Жучковой Е.В., истца ФИО1, ее представителя Макаркина В.Г., представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на работе, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на работе, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований следующее.

(дата) ФИО1 была принята на прохождение государственной гражданской службы в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в должности начальника отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров, по срочному служебному контракту №..., на период отсутствия гражданского служащего ФИО3 находящегося в отпуске по уходу за ребенком.

С (дата) по (дата) включительно она находилась на больничном.

(дата) получила через приложение-мессенджер (марка обезличена) и через личную электронную почту, уведомление от (дата) №... о расторжении срочного служебного контракта от (дата) №... (дата), в связи с выходом (дата) ФИО3 из отпуска по уходу за ребенком, о необходимости (дата), явиться к Ответчику для оформления необходимых документов и получения трудовой книжки.

До ухода на больничный, она, как руководитель правового обеспечения, государственной службы и кадров, ответственный за кадровую работу, не получала заявления от ФИО3 ни в письменном, ни в устном виде о выходе его на службу, либо желании в устном виде о предполагаемом выходе на службу, так как данный сотрудник в ходе последнего разговора с ним, не собирался выходить на службу (работу), так как до ухода в отпуск по уходу за ребенком находился в административном отпуске 6 (шесть) месяцев и собирался увольняться.

Истца не предупредили ни по телефону, ни другим способом, а поставили перед фактом об увольнении по электронной почте.

Все личные вещи остались на рабочем месте, также она не смогла сдать при увольнении удостоверение, ключи, печати, передать дела, оформить обходной лист.

Считает увольнение, незаконным, не основанное на нормах законодательства Российской Федерации, в силу следующего:

Согласно ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями по труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно заключенного служебного контракта от (дата) №... между истцом и Ответчиком, одним из существенных условий договора является срок (период) действия договора (служебного контракта), который согласно условий договора указан, и согласован между сторонами при наличии определенных действий (гарантий), а именно:.. . «срок действия срочною служебного контракта на период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком, с возможностью продления настоящего служебного контракта, а также с преимущественным правом оставления на государственной службе» как временного сотрудника с предложением другой подходящей вакансии, либо оставления на данной должности при иных обстоятельствах.

Данное существенное условие служебного контракта от (дата) №..., Ответчиком не выполнено.

Существенными условиями служебного контракта, являются;

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации», договор в обязательном порядке должен содержать следующие разделы:

1. Общие положения, где указывается, с кем заключается договор, на какую должность.

2. Права, обязанности сторон.

3. Условия денежного вознаграждения: размер оклада, надбавки,поощрения, отпускные, материальная помощь.

4. Служебное время, отдых. Указывается нормальная продолжительностьслужебного времени, сокращенная, ненормированный служебный день,продолжительность основного отпуска, дополнительного.

5. Срок действия контракта.

6. Льготы, основные, дополнительные гарантии.

7. Испытательный срок.

Изменений существенных условий служебного контракта (договора) не было.

Согласно п.4 ст.26 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.5. ст.26 данного федерального закона, служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

Иного нормами законодательства Российской Федерации не предусмотрено.

При освобождении от замещаемой должности временный работник должен быть уведомлен не менее чем за 7 дней до момента фактическою прекращения трудовых отношений.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказ, подписанный уполномоченным лицом госоргана, передается увольняемому сотруднику для ознакомления под роспись.

Письмо от (дата) №... о расторжении служебного контракта истец получила по электронной почте (дата), в день своего незаконного увольнения.

Приказ от (дата) №... «Об увольнении ФИО1» направлен также на электронную почту, истец смогла лишь ознакомиться с информацией, о том, что она освобождена от замещаемой должности с (дата).

Трудовую книжку она получила (дата), о чем имеется запись в журнале учета трудовых книжек.

Расторжение срочного служебного контракта заключенного на период замещения отсутствующего гражданского служащего за которым сохраняется должность государственной гражданской службы согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», является правомерным при условии выхода на службу этого гражданского служащего.

(дата) истец пришла забрать необходимые документы, сдала удостоверение, печати, ключи и все необходимое, но основного сотрудника ФИО3 не было, и по пояснению работающих сотрудников он не приступал к выполнению служебных обязанностей.

Таким образом, предполагается искусственное создание выхода основного сотрудника.

Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных и муниципальных служащих действие трудового законодательства иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Искусственное создание оснований для прекращения трудовых отношений с сотрудником, замещающим основного работника, суд приравнивает к отсутствию оснований и увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ признает незаконным истечение срока трудового договора (статья 79 ТК РФ, п.2.ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Искусственное создание условий для расторжения трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации расценивается судами как злоупотребление работодателем своим правом и увольнение признается незаконным.

В личных вещах истец не обнаружила экземпляр служебного контракта, информация имеющаяся на рабочем компьютере за весь период работы в Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу полностью исчезла.

Копию служебного контракта по запросу ей не выдали согласно письма от (дата) №..., также как и другие документы.

Копии приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении, копию трудового договора, работник может запросить, а работодатель обязан предоставить ее работнику, даже если экземпляр трудового договора выдавался работнику при его заключении.

Кроме этого, истец испытывала моральные и нравственные страдания в связи с потерей работы, т.к. при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание несовершеннолетнего ребенка воспитывающей одна, она была вынуждена занимать деньги, а также не оплачивать кредитные обязательства перед Банками.

Моральный вред, причиненный в результате незаконного увольнения оценивает в 50 000 рублей.

Так же с 08 июня ей должен был быть предоставлен очередной оплачиваемый отпуск сроком на 18 дней согласно графика отпусков Ответчика на 2020 год (расчет: 2678,86 руб. (ср.дн.зар.) * 18 дн. = 40 839,48 рублей.

Также она недополучила в связи с незаконным увольнением премию за 2 квартал 2020 года, (расчет: 44 392,44 руб.(общая сумма дохода в месяц) *100% (процент премии) : 59 дн.( рабоч. дн.во 2 кв.)*45 дн. (отраб.) =33 858,64 рублей.

Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ее трудовых прав Ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22, 24, 131-132 ГПК, просит суд:

1.Признать незаконным увольнение ФИО1

2. Восстановить ФИО1 в должности начальника отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров в Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

3. Взыскать в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула (расчет на (дата)) в размере 50 898,34 рубля, а также по день восстановления на работе.

4. Взыскать компенсацию за не отгулянный отпуск в размере 40 839,48 рублей.

5. Взыскать премию за 2 квартал в размере 33 858,64 рублей.

6. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

7. Почтовые расходы в размере 192 рубля.

В ходе рассмотрения дела истец также указала, что в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с данным федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Аналогичная норма содержатся в части 3 статьи 79 Трудового кодекса РФ.

Из системного толкования положений статей 25, 35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статей 59,79 Трудового кодекса РФ следует, что трудовые отношения с работником, с которым заключен трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, действует до выхода на работу отсутствующего работника.

При этом день выхода на работу отсутствующего работника будет являться последним днем работы временного работника - днем прекращения с ним договора в связи с истечением срока его действия.

Таким образом, расторжение срочного служебного контракта заключенного на период замещения отсутствующего гражданского служащего за которым сохраняется должность государственной гражданской службы согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», является правомерным при условии выхода на службу этого гражданского служащего.

Вместе с тем, она была уволена до выхода основного работника ФИО3, что является нарушением вышеназванных норм права.

В соответствии с приказом №... от (дата), служебный контракт был расторгнут (дата), в то время как основной работник ФИО3 вышел на работу только (дата) в соответствии с приказом от (дата) №...-к.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Макаркин В.Г. (по ордеру) исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы письменных пояснений.

Выслушав стороны, оценив доказательства в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что (дата) ФИО1 была принята на прохождение государственной гражданской службы в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в должности начальника отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров, по срочному служебному контракту №..., на период отсутствия гражданского служащего ФИО3 находящегося в отпуске по уходу за ребенком (л.д.41-49).

Как следует из материалов дела, ФИО3 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с (дата) по (дата) (л.д.66-67).

С (дата) по (дата) включительно ФИО1 находилась на больничном (л.д.25).

(дата) телеграммой и письмом по электронной почте ФИО1 было сообщено, что (дата) срочный служебный контракт будет расторгнут в связи с выходом (дата) ФИО3 из отпуска по уходу за ребенком (л.д.19, 51-53).

Приказом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу №... от (дата) ФИО1 была уволена с федеральной государственной гражданской службы по истечении срока действия срочного служебного контракта на основании п.2 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с выходом на службу гражданского служащего А.А. ФИО3 из отпуска по уходу за ребенком (л.д.54).

(дата) по электронной почте ФИО1 было направлено письмо о необходимости явиться за документами, связанными с увольнением либо дать согласие на отправление данных документов почтой (л.д.58).

(дата), когда ФИО1 пришла в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, ей было предложено ознакомиться с приказом от (дата) №..., взять его копию, она отказалась, о чем составлен акт (л.д.56).

В этот день ФИО1 получила трудовую книжку (л.д.60) и справки (л.д. 62).

Истец считает увольнение незаконным, указывая на нарушение условий служебного контракта, которым предусмотрено, что возможно продление служебного контракта, а также с преимущественным правом оставления на государственной службе.

Согласно служебной записке консультанта отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров, ФИО1 с заявлением о назначении на имеющиеся вакантные должности не обращалась, информацию о наличии вакантных должностей не запрашивала. В период прохождения гражданской службы в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв Департамента не участвовала, в кадровом резерве не числится (л.д.55).

На основании вышеизложенного, доводы истца в данной части судом не учитываются.

Также истец ссылается на ч.1 ст.35 ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», согласно которой срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения.

Однако, согласно ч.3 ст.35 вышеуказанного закона, срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Данной частью статьи предупреждение за 7 дней не предусмотрено.

Таким образом, условием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с гражданской службы в предусмотренном частью 3 статьи 35 названного федерального закона случае является выход на службу гражданского служащего, на период замещения которого заключен срочный служебный контракт (Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими).

Доводы истца о том, что основной сотрудник ФИО3 на работу не вышел, а было искусственное создание оснований для прекращения трудового договора, опровергаются материалами дела.

(дата) ФИО3 сообщил начальнику Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о выходе на работу (л.д.69).

(дата) был издан приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО3 (л.д.70).

Доводы истца о том, что день выхода на работу отсутствующего работника будет являться последним днем работы временного работника – днем прекращения с ним договора в связи с истечением срока его действия, судом не принимаются.

Согласно служебного контракта от (дата) №..., он заключался на период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком, который был предоставлен по (дата).

На основании вышеизложенного, срок служебного контракта заканчивался (дата).

Таким образом, нарушений прав истца в действиях ответчика не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований истца в части восстановления на работе.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении указанных требований, то не имеется также оснований для удовлетворения производных требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, премии и компенсации морального вреда.

Требование истца о компенсации за неиспользованный отпуск необоснованно. Согласно приказа об увольнении от (дата), ФИО1 выплачена компенсация за 1, 8 календарных дня неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска (л.д.30, 54).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на работе, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья И.В.Дьяченко

(марка обезличена)