Решение № 2-500/2017 2-500/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-500/2017

Гражданское дело № 2-500/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 22 марта 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

с участием истца ФИО1

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-500/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Макушино о признании права собственности на квартиру, общей площадью 37,7 кв.м., состоящую из 2-х комнат и кухни, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Администрации города Макушино о признании права собственности на квартиру, общей площадью 37,7 кв.м., состоящую из 2-х комнат и кухни, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обосновании заявленных требований указала, что с ноября 1980 г. проживает в квартире по <адрес>, которая была предоставлена по месту работы Райсельхозхимией, которая в настоящее время не существует. В настоящее время ей необходимо признать за ней право собственности на данную квартиру.

Истец ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что после реорганизации и прекращения деятельности организации «Райсельхозхимия», которой в 1980г. была предоставлена спорная квартира, указанное жилое помещение ее было принято на баланс муниципальной собственности г.Макушино и не было включено в реестр. В период существования организации она не успела приватизировать спорную квартиру.

Представитель ответчика Администрации города Макушино на судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по исковому требованию не имеет (л.д.21).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК Р., действующими на момент вселения истца в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50-51 ЖК Р. было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как установлено судом, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> предоставлено истцу в ноябре 1980 года по месту работы районным объединением «Сельхозхимия», реорганизованным в Макушинскагропромхимию на основании решения Макушинского райисполкома №313 от 09.12.1982г.

Согласно справке «Кургантехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что двухкомнатная квартира, площадью 37,7 кв.м., расположенная по адресу: Курганская <адрес>, по материалам ГУП «Кургантехинвентаризация» 16.09.1992г. зарегистрирована на Агропромхимией (л.д.12).

В настоящее время деятельность Агропромхимиии как юридического лица, прекращена путем реорганизации, что подтверждается архивной справки Администрации Макушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой Макушинскагропромхимию реорганизована на основании Постановления Администрации Макушинского района №287 от 06.06.1997г. (л.д.20).

Согласно справке Администрации г.Макушино №9 от 08.02.2017г. квартира по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не состоит (л.д.6).

Администрацией г.Макушино ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО1 выдан ордер № на указанное жилое помещение (л.д.24).

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной нормой не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Суд приходит к выводу о законности владения и пользования спорной квартирой истцом на условиях договора социального найма в течение длительного времени. При этом, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным помещениям в установленном законом порядке, более того, как следует их ходатайства главы города Макушино №163 от 27.02.2017г. возражений по исковому требованию ФИО1 администрация не имеет (л.д.21).

Статья 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В том случае, если организация, предоставившая жилое помещение реорганизована, однако жилой фонд реорганизованной Макушинсагропромхимии в муниципальную собственность города Макушино не передан, в частности по причине отсутствия технической документации на указанный жилой дом, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан не может, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права. Следовательно, если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее право на приватизацию за период проживания на территории Макушинского района Курганской области, не использовала (л.д.34-35), по независящим он неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул<адрес>, в связи с чем она обратилась с иском в суд о признании за ней права собственности.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма, имеет право на приватизацию спорной квартиры, поскольку не использовала данное право ранее и не имеет на праве собственности объектов недвижимости, однако в установленном законом порядке реализовать свое право не имеет возможности.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 37,7 кв.м., состоящую из 2-х комнат и кухни, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: Ж.А. Жакипбаева