Постановление № 5-275/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-275/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2019 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

дата в служебном кабинете № 8 ОВМ ОМВД России по г. Нягани по адресу: <адрес>, в ходе приема граждан, был выявлен гражданин Республики .... ФИО1, дата рождения, который дата. въехал в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получения визы, был зарегистрирован в качестве иностранного гражданина по месту пребывания в <адрес>, после чего дата. отбыв в Российской Федерации 70 суток, выехал за пределы Российской Федерации.

дата. ФИО1 въехал а Российскую Федерацию, в порядке не требующем получения визы, после чего зарегистрирован в качестве иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес>, после чего заключил договор об оказании услуг дата с ООО .... с целью осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

ФИО1 своевременно не передал свои документы принимающей стороне для обращения в отдел по вопросам миграции для продления срока пребывания в Российской Федерации, в результате чего, законный срок пребывания данного гражданина равный 90 суткам, истек дата

Таким образом, с дата по настоящее время, ФИО1 пребывает в Российской Федерации в нарушение установленного срока пребывания, без постановки на миграционный учет, согласно имеющимся документам, чем нарушил п. 1 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По изложенным обстоятельствам дата инспектором ОВМ ОМВД России по г. Нягани в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО1 установлена по паспорту Республики .....

В судебном заседании ФИО1 вину во вменённом административном правонарушении признал. Пояснил, что за постановкой на миграционный учет он обратился в МФЦ, не знал о том, что необходимо обращаться в отдел по вопросам миграции для продления срока пребывания в Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 г. N 1680-О-О, от 29.09.2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г.N 109-ФЗ.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации дата, после чего был зарегистрирован в <адрес> в качестве иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес>, дата был трудоустроен, при этом принимающей стороне для обращения в отдел по вопросам миграции для продления срока пребывания в Российской Федерации своевременно свои документы не передавал, таким образом, с учетом времени регистрации по месту пребывания в <адрес>, законный срок данного иностранного гражданина, равный 90 суткам, истек дата

С дата и по настоящее время ФИО1 пребывает в российской федерации без постановки на миграционный учет.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении дата

- объяснением ФИО1 от дата;

- копией паспорта иностранного гражданина, выданного на имя ФИО1;

- копией миграционной карты;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- справкой СПО «Мигрант-1».

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ФИО1 в совершении правонарушения, который также признал виновность своих действий.

Действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность, учитываю признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, а также то, что административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО1, имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

С учётом изложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, руководствуясь ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) номер счета получателя платежа 40101810900000010001, БИК 047162000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71879000, УИН 18891869990081283455.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Низова